建设有竞争力的可持续发展的国际化东风

　　1978年我们党召开具有重大历史意义的十一届三中全会，开启了改革开放历史新时期。回顾改革开放三十年历程，一代又一代东风人秉承了先辈们艰苦奋斗的创业精神和锐意改革的创新精神，以“自筹资金，量入为出，续建二汽”的豪迈壮举闯过了“停缓建”关，有序推进了“三级跳”的战略布局；以敢为天下先的果敢精神对旧体制进行了脱胎换骨式的改造，建立了比较规范的母子公司运行机制；以全球化的视野进行多元国际合作，组建了全国最大的合资企业；率先实现了东风公司整体海外上市，极大提升了中国汽车行业在国际资本市场的地位和影响力；以建设百年东风为愿景推进自主创新能力，打造我国汽车工业首个驰名商标；以改革创新精神加强企业党组织建设，率先在合资企业推行“两公开、两纳入”，合资企业党组织参与重大问题决策的经验在全国得以推广；以勇攀高峰的竞争精神不断刷新产销规模和盈利能力，实现了东风飞速发展的大跨越。

　　一、以艰苦奋斗的创业精神推进战略布局，成功跨越百万辆规模

　　东风公司的发展历程，就是一部波澜壮阔的创业史。1952年底，在一汽建设方案确定之后，毛泽东主席就做出了“要建设第二汽车厂”的指示。凭着“为打汽车工业翻身仗出力，为国家为人民争光”的理想和豪情壮志，几代东风人以超凡的胆识和智慧不断调整与优化战略布局，艰苦奋斗，百折不挠，实现了东风跨越式发展。

　　1、艰苦创业的奠基工程。

　　1969年9月底，伴随着隆隆的开山炮声，二汽拉开了建设序幕。来自长春、北京、上海、武汉等全国各地的数万名建设者，打起背包，辞别亲人，从五湖四海汇集到鄂西北艰苦创业。当时没有宿舍，二汽建设的拓荒者们就借住在村民家，或住进临时搭起的芦席棚里；缺少运输工具和机械，他们就背篓、竹筐、扁担手拉肩扛一起上；生活物质供应困难，他们一日三餐不是“瓜菜代”，就是山泉水就干粮。1975年6月建成第一个基本车型两吨半越野车，于1978年7月建成了第二个基本车型“东风”五吨载货车，同时促成第三个基本车型三吨半越野车于1980年经国家鉴定定型。

　　2、“四个翻身仗”的辉煌业绩。

　　1978年，为了尽快结束“吃基建饭”的历史，及时开展了“大打提高产品质量的翻身仗，大打建设五吨载重车生产能力的翻身仗，大打全年生产5000辆五吨车的翻身仗，大打甩掉亏损帽子的翻身仗”，彻底扭转了二汽建设的被动局面。二汽当年即超过国家原定2000辆的计划，生产5000多辆优质汽车，闯过了“亏损关”，第一次向国家上交利润279万元。

　　3、勇闯“停缓建”关的豪迈壮举。

　　1979年下半年，国家开始对国民经济进行调整。国务院根据一机部的意见，将二汽列为“停缓建”项目。面对严峻形势，二汽决策者们向湖北省、一机部、国家有关部门和国务院提出了“自筹资金，量入为出，续建二汽”的报告。1980年7月，邓小平同志来二汽视察，充分肯定了这一决策，指出这是国家计划财政体制的一种改革。国务院批复二汽从1980年至1985年，在确保上缴国家全部利润、税金、折旧费提成的前提下，自筹资金三亿三千万元，进行续建和更新。在党中央和国务院的支持下，二汽采取变外延为主扩大再生产为内涵扩大再生产为主的方针，胜利闯过了“停缓建”关。

　　4、“三级跳”战略的有序推进。

　　1985年，在基本形成了10万辆生产能力后，二汽建设者们根据当时中国汽车“缺重少轻无轿”的格局，果断做出决策，那就是走出十堰，在新的基地发展新的事业。于是，一座起点高、技术新、效益佳的新型汽车城出现在古城襄樊北部的油坊岗。襄樊基地含有发动机、轻型车、铸造、试车场等新项目。以襄樊基地建设为标志，东风胜利地实现了“一级跳”。

　　为了实现用自己生产的轿车“替代进口”的梦想，东风人毅然向国家请战上轿车项目。经过一系列艰辛和曲折， 1992年5月18日，神龙轿车项目在武汉破土动工，一个现代化的轿车基地就此诞生。由此，东风在“一级跳”的基础上，又胜利地实现了“二级跳”。

　　进入90年代，在由计划经济向市场经济转轨的过程中，东风也同大多数国有企业一样，陷入了“船大难掉头”的困境。就在这一关键时刻，1999年5月江泽民同志亲临东风视察，并亲笔书写了“弘扬创业精神，重铸东风辉煌”的题词，极大地鼓舞了东风人创业的激情和力量。在党中央的巨大支持下，东风人一鼓作气，克服了重重困难，当年就减亏3亿元，实现扭亏为盈。2000年后，东风公司的经营业绩以年均30%的速度递增，不断超越自我。在企业稳健发展的同时，东风又成功地在经济发达的珠三角、长三角地区拓展轿车新事业，并且完成了几代东风人的夙愿，总部迁武汉，胜利地实现了“三级跳”。

　　5、产销百万辆的激情跨越。

　　2005年8月21日，胡锦涛总书记考察东风汽车公司襄樊基地。胡锦涛指示：“把引进技术与消化吸收再创新结合起来，着力增强自主开发能力，努力掌握自主知识产权，这是企业实现跨越式发展的一个关键。”遵照胡锦涛总书记的指示，东风人按照“开放合作，自主发展，做强做大，优先做强”的发展方略，继续以艰苦奋斗的创业精神和改革创新的时代精神为指引，于2007年实现了产销百万辆的战略目标，圆了几代东风人的光荣梦想。

　　2007年，东风公司销售汽车达到113.7万辆,与1978年销售汽车4462辆相比，增长了254倍。2007年，东风公司实现销售收入1679.5亿元，与1978年的销售收入1.6亿元相比，增加了1025倍。1978-2007年，利税总额1660多亿元，是国家投资东风公司16.9亿元的98.5倍。从1978-2007年共生产汽车725万辆，销售汽车721万辆。

　　二、以敢为人先的创新精神不断深化体制机制改革，成功建立规范的母子公司体制和实现海外整体上市

　　改革开放以来，东风公司以敢为人先的创新精神，率先实行“双全”、“三全面”生产经营承包责任制，率先推行“厂长负责制”，率先按照现代企业制度要求大力推进三项制度改革，率先走向国际资本市场构建规范的法人治理结构，逐步把自己建成一个生机盎然的具有超强创新能力的现代化企业。

　　1、率先实行“双全”、“三全面”生产经营承包责任制。

　　1982年国务院正式批准二汽实行利润递增包干，作为机械工业经济管理体制改革的试点单位。1983年，二汽大力推行以全面质量管理为基础的全面技术经济效益承包责任制，有力地提高了产品质量。1984年，在总结“双全”承包责任制的基础上，在全厂推行“以全面质量管理为基础、以全面技术进步为核心、以全面经济效益为目标”的分层经营承包责任制。为使“三全面”分层经营承包责任制得到较好的贯彻落实，二汽对管理体制进行改革，下发了《关于进一步扩大专业厂生产经营自主权的暂行规定》，在生产经营计划、流动资金、专项基金、成本、固定资产、干部调配、任免、工资基金、基本建设等十个方面共四十条，对专业厂进行扩权、放权。

　　2、率先推行“厂长负责制”，全面提高企业效益。

　　二汽被指定为厂长负责制的试点单位后，首先选择了四个不同类型的专业厂进行厂长负责制的试点工作，并相应进行了机构体制、干部制度、工资分配、经济承包等多方面的配套改革。1985年，在认真总结试点经验的基础上，二汽在全厂普遍推行了厂长负责制。实行厂长负责制一要准确选好厂长，配好领导班子；二要从组织上解决管理机构的改革，建立以厂长为首的强有力的生产行政指挥系统；三要改革干部制度，实行“厂长组阁”，通过公开招聘对中层干部进行选聘任命；四要改革分配制度，打破平均主义，为实行厂长负责制后有效地行使厂长的奖惩权打下基础；五要根据党政分开，各司其职的原则，改革厂务会议制度，为全面实行厂长负责制提供制度保证；六要改革以经济承包为主要内容的经济责任制，提高企业的全面经济效益，为推行厂长负责制打下可靠的物质基础；七要制定好企业的发展目标。

　　3、率先推行三项制度的改革，建立规范的母子公司体制。

　　1999年6月，东风公司召开领导干部大会，全面推出体制改革的总体方案。针对东风公司已发展为跨地区、跨行业、跨所有制的特大型企业，而管理范围、管理手段仍主要局限在总部所在地区，与大集团运作不相适应、矛盾日益突出的问题，东风公司大刀阔斧，对体制和机制进行了脱胎换骨的改造，初步建立起层次清晰、责权明确的母子公司型体制框架，初步实现了投资决策、资产经营功能与生产经营功能的分离，初步建立起了适应社会主义市场经济的现代企业制度，逐步实现了从管理一个工厂到管理一个公司，从管理一个企业到管理一个集团的巨大转变。

　　为贯彻实施国家经委《国有大中型企业建立现代企业制度和加强管理的基本规范（试行）》，推进公司制度创新和管理创新，加强企业管理，从2001年起，公司开展规范管理达标活动，把现代企业制度推向规范化建设阶段，继续深化和完善公司体制和机制改革，建立健全母子公司法人治理结构，加强内部管理，完善集中调控下的二级单位自主管理模式，坚持以干部、用工和分配三项制度改革为重点，全面创新企业经营机制，建立起围绕市场和效益，符合现代企业制度和加强管理基本规范要求的公司规范管理体系。

　　4、率先走向国际资本市场，构建规范的法人治理结构。

　　1999年7月15日，东风汽车公司以优良资产重组的“东风汽车股份有限公司”正式成立。在股票上市，募集到10多亿资金后，“东风汽车”当年的净利润达到3.23亿元。

　　2005年12月7日，东风汽车集团股份有限公司发行的H股票正式在香港上市,不仅使其成为中国汽车行业最大的上市公司，也是2005年全球汽车行业最大IPO（国际公开发售）项目。东风上市是我国汽车产业发展的重要里程碑，进一步推进了汽车行业深化改革和资本化改造的进程，极大提升了中国汽车行业在国际资本市场的地位和影响力。同时，也标志着东风公司按照党中央和国务院关于国有企业改革和建立现代企业制度的指示精神，实施的整体战略重组和改制上市战略目标的实现，也标志着东风公司在经历了一系列公司结构调整改革后跨入了公司法人治理结构的新阶段。

　　三、以全球化视野全面推进多元国际合作，组建全国最大的合资汽车企业

　　东风诞生于十堰，但东风人从来就没有把目光局限在鄂西北一隅，而是“立足湖北、面向全国、走向世界”，率先实施对外开放，深化国际合作，探索做强做大之路。

　　1、率先实施对外开放，为国际合作奠定坚实的基础。

　　早在1975年前后，东风就从德国奥芙柯公司引进了先进设备，并进行自我消化。来东风考察的第一批外国专家——奥芙柯公司经理奥勃拉登一行三人，看了东风自行安装并调试成功从该公司进口的12000吨热模锻压机后，对东风赞不绝口。八十年代中期，东风又从美国引进康明斯发动机技术，被中国广大用户誉为“发财机”。1994年，东风又与本田在广东惠州携手成立了“东风本田汽车零部件有限公司”，开始了汽车零部件领域里的合作。所有这些，这些合作为东风后来大步迈向世界，进行大规模、深层次的国际合作积累了经验，奠定了基础。

　　　2、扩大整车合作范围，构建全国最大的合资汽车企业。

　　2002年3月，东风公司与江苏悦达、韩国起亚组建了东风悦达起亚汽车有限公司。新公司合营期限为三十年，其股权结构比例为：中韩双方各占50％，其中中方东风公司占25％、悦达占25％。

　　2002年10月，东风公司与法国PSA集团签署扩大合作协议，将所属的神龙汽车公司的合作层次提升到雪铁龙的母公司法国PSA集团，共同成立研发中心，实现了雪铁龙、标致双品牌共线生产。

　　2003年7月，东风又与本田通过改组武汉万通汽车公司，共同组建东风本田汽车有限公司，生产本田SUV类的“CR-V”运动型多功能休闲车，双方合作由原来共同生产汽车零部件，发展到生产发动机与整车，合作层次渐次提升。

　　2003年7月，东风和日产共同出资组建的“东风汽车有限公司”正式运营。东风与日产股比为50:50，注册资金为167亿元，主营业务涵盖商用车、乘用车、汽车零部件、汽车装备及水平事业。东风与日产全面合作项目，是东风公司站在时代前列，结合中国国情，坚持改革开放的结晶，也是迄今为止中国汽车工业对外合作中最具有突破意义的一个项目。首先，从规模上来看，它是国内汽车行业合资规模最大的项目。第二，从产品系列来看，东风日产合作项目已经完全摆脱了简单导入生产几个合同车型的传统模式，而是国内第一家既生产东风品牌、又生产日产品牌的合资企业。第三，在品牌和股比上，充分体现了东风公司“开放合作，自主发展”的方略，为东风培育核心竞争力，提升品牌价值，奠定了更加坚实的基础。

　　3、加强与跨国公司在零部件方面的合作。

　　2003年4月，东风与美国康明斯在“东风汽车”柴油发动机分公司的基础上，合资成立东风康明斯发动机有限公司。这意味着国内规模最大、技术最先进的柴油机生产基地正式投入运行。2003年4月，东风与美国伟世通公司合资项目签署并实施，东风零部件朝着置身全球化发展、面向国际做强做大目标迈出了重要的步伐。

　　四、以建设百年东风为愿景推进自主创新能力，打造我国汽车工业首个驰名商标

　　回顾改革开放的艰难历程，东风人引以自豪的是：在任何时候、任何情况下，都坚持技术创新，坚定不移走自主研发之路，做强做大东风品牌，显著增强东风的核心竞争力。

　　1、自力更生、自主发展是东风人的传家宝。

　　早在创业初期，东风人发扬“自力更生、自主发展”的精神，群策群力，先后攻克了工艺、设备、工序等一道道难关，终于形成了两吨半、三吨半越野车，以及五吨、八吨载重车的生产能力。随后，在1982年，首批东风五吨载重车117辆、两吨半越野车及其配件出口苏丹，实现了东风对外创汇零的突破。

　　进入八十年代，东风坚持独立自主，先后自主研发了系列改装的大客车、自卸车、半挂车等60多个品种，并于1982年11月16日由东风汽车工业联营公司和第二汽车制造厂在武汉联合举办了东风系列改装车展评会，引起中国汽车工业的好评，东风自主发展成果为推动东风公司快速发展积聚了宝贵的经验和财富。

　　2、完善自主研发体系和流程，构筑百年东风的基业。

　　新世纪以来，东风公司提出了建设“一个永续发展的百年东风，一个面向世界的国际化东风，一个在开放中自主发展的东风”的愿景。这一愿景中，自主发展是建设百年东风的核心和基石。东风公司坚持“自主创新、重点跨越、市场导向、活用资源”的方针，加快自主研发体系和流程建设。

　　——初步形成多层次、重点突出的研发组织体系。该体系分为科技决策、科技管理、研发部门三个层次。技术中心是公司技术创新的核心研发部门，着重建好“设计研发”和“试验检测”两大基地，逐步形成能够适应公司和汽车行业需求的集研发、科研、检测、经营、服务为一体的功能，目标是建设成为中国汽车工业一流的研发中心。各子公司研发中心根据公司产品规划与分工进行相应的研发与开发工作。

　　——创新开发模式，规范开发流程。东风公司充分利用合资及国际合作契机，导入国际先进的平台模式，实行项目负责制管理。项目管理为矩阵式管理格局，确定了从主控制程序、阶段性控制程序、部门控制程序、作业指导规范的构架和设计流程及设计方法。建立了VES关键节点评审和试制产品动态、静态评审制度，完善了开发评审体系，提高了产品研发质量。

　　——加快技术创新人才的培养。东风公司充分利用多元国际合作条件，近年来共选派专业技术人员1188名、高技能人员224名出国到合资方母公司进行培训、培养。通过岗位培训、技能竞赛、考核选拔等措施，近两年来培养技师3000多名。着力配置人才团队，形成技术研发和自主品牌建设的人才强势。目前公司共建成聚商用车、乘用车、电动车等技术研发中心8个及自主品牌项目1个，聚集了共近4000名汽车研发人才，较大的提升了公司的整车研发能力。

　　——加大科技投入，确保技术创新工作顺利开展。研发费用逐年递增，从2002年的12.35亿元增长到2007年的32.75亿元。开发能力建设重点向提升军品、电动汽车和轿车自主开发能力转移。

　　3、快速形成自主创新成果，增强市场竞争力。

　　东风的自主研发，在全面提升国际合作后进入了一个崭新的发展阶段。截至到国家发改委2007年第44号公告“车辆生产企业及产品”（第148批），公司累计开发汽车新产品共4114种整车及2325种底盘，符合国家环保标准的环保公告产品1714个，达到国3排放标准239种整车及118种底盘。三年内主持或参与21项国际、行业标制修订工作，行业参与率处于领先地位。近5年来共获中国汽车工业科学技术进步奖66项，获奖总数位居行业第一。

　　——在中重型商用车上。近几年来加大中重型商用车的产品开发力度。东风自主开发的以东风“东风天龙”、“东风大力神”为代表的新一代重型车，正在成为中国重卡市场的新宠，并且成批量的出口中东等地区。“东风天锦”是东风历时3年精心研发而成的东风新一代中卡，“东风天锦”在继承东风中重型汽车优良品质的基础上进行了价值升级，以高技术含量、高可靠性、低排放及人性化设计等优势被誉为中国中卡的价值标杆。

　　——在轻型商用车上。东风公司利用自主开发力量，开发了东风“小霸王”、“信天游”、“多利卡”、“梦卡”、“东风之星”系列轻型车，积极开拓高端轻型载货汽车市场，取得了良好的成绩。目前，第三代东风轻型车靓装上市，实现了产品换型，品质提升。

　　——在乘用车上。相继研发生产出东风风行MPV、东风御轩、东风小王子、东风轿跑车、东风风行景逸、东风奥丁、东风雪铁龙爱丽舍等产品。作为东风自主品牌乘用车事业研发、生产的主要基地，东风乘用车武汉工厂于2007年9月19日在武汉奠基。

　　——在军车上。东风公司是因军车而建，因军车而兴的企业。为国防现代化服务是东风肩负的光荣使命和责任。2007年，东风公司承担的东风“猛士”1.5吨级高机动型军车越野汽车顺利通过定型审查。2008年，东风“猛士”车型开发项目被评为2008年度国家科学技术进步奖一等奖，还获得汽车行业和湖北省科技进步一等奖。

　　——在客车上。东风从提供客车底盘逐渐过渡到提供客车整车，取得重大突破。在我国首届全国客车大赛上，东风开发的“东风•风圣”客车获得城市公交客车金奖，完全自主开发的我国第一款中置客车DFA6840MA01获得银奖。

　　——在清洁能源车上。东风积极开发新能源环保车辆，在清洁燃料发动机、混合动力汽车两个方向掌握了国内一流的研究开发技术，积极研制发展纯电动、混合动力、天然气和燃料电池汽车，取得了一批国内领先的研究成果，并在产业化方面率先迈出了步伐。东风自主开发研制出的CNG压缩天然气和LNG液化天然气的全系列载货车、牵引车、自卸车和专用车，在供应国内市场的基础上，开始大批量出口泰国等海外市场。东风为北京奥运提供15辆混合动力客车和489辆纯电动场地车，为“绿色奥运、科技奥运”作出贡献。

　　4、精心打造中国汽车工业首个驰名商标。

　　改革开放使东风自主品牌得到长足发展。“东风”自1997年获得中国汽车工业首个驰名商标以来，加大了知识产权保护力度，不断拓展与巩固东风品牌在国内外市场的法定独占性及显著性，突破种类和区域，向国内外进行全方位注册，扩大保护范围。2006年，东风品牌入选为“中国最可靠自主品牌”、“最具市场竞争力品牌”、“中国公众最放心的十大汽车生产厂家”和 “中国驰名商标10大标王”。2007年，东风品牌入选世界著名品牌500强，“东风”品牌被国家认定“中国名牌产品”称号。目前，东风已在重卡、中卡、轻卡、轿车、微型车等领域形成了一批有自主知识产权的产品，自主品牌的车型达2776种。

　　五、以改革创新精神加强党的建设，为合资企业党组织参与重大决策问题探索了一条有效途径

　　进入新的世纪，东风公司根据全面参与国际合作的新形势，以改革创新精神加强了党的建设，不断提升了党建对生产经营工作的贡献度，在全国创建了东风党建品牌和经验。

　　1、充分发挥党组织的政治核心作用，完善党组织参与企业重大问题决策的途径。随着国际化战略的逐步展开，东风公司按照“统一设置、集中领导、区域管理、自主创新”的原则，确立和完善了党组织分层管理模式。进一步确立了党组织在合资企业中的地位和定位，拓展了党组织工作的空间。2003年，东风与日产组建了全国最大的合资公司，合资企业党组织率先在全国实现了“两公开、两纳入”。在此基础上，公司在其他合资企业和二次合资企业中进一步落实了《公司法》第十九条的规定，确保了合资企业党组织的“有位”和“有为”。按照“党委决定，程序表达，体现主张，依法决策”的原则，明确了合资公司党组织参与企业重大决策的途径和机制，实现与现代企业制度的有效融合。公司坚持党组织参与重大问题决策受到了中央有关领导和国资委党委的高度评价，并向全国推介东风公司党建经验。

　　2、融入中心，进入管理，提升了企业党组织对生产经营的贡献度。坚持“围绕发展抓党建，融入管理起作用”的基本思路，着力把党建工作融入到企业管理之中。通过建立一系列的规章制度和流程，在涉及企业战略规划、投资决策、经营管理、改革稳定等方面进一步明确各级党组织的责任和目标，有效激发了各级党组织的战斗力和活力。本着“生产经营所需、党组织所能”的原则，各级党组织坚持不懈地组织开展了大量卓有成效的形势目标、职业道德教育，围绕改革和生产经营中的重难点以及员工关注的热点，卓有成效地开展了有针对性的思想政治工作，统一了思想，凝聚了力量。

　　3、建设先进的企业文化，推动东风文化在继承与创新中不断丰富和升华。在继承以艰苦奋斗的创业精神和改革创新的时代精神基础上，构筑了以“讲究诚信，崇尚业绩，奉献社会”为主要内容的价值观体系，明确和凸现了全体东风人的共同价值追求和行为准则。以多元国际合作为基础，大力推进中外企业文化融合，鼓励企业和员工在坚持东风核心价值观和优良传统的同时，汲取跨国公司和合资伙伴先进的管理理念和管理方式。发布了《东风公司企业文化建设纲要》，编辑和出版了企业文化培训教材《东风道路》，逐步把东风建设成为全体员工引以为豪的精神家园和广受社会尊重的魅力企业。

　　4、坚持履行企业社会责任，提高企业的公信力和亲和力。东风公司以“制造优质汽车，提供完美服务”为己任，通过丰富产品品种，提供高品质、高性能的产品和尽善尽美的服务为社会、股东、合作伙伴、员工长期创造价值，赢得了社会公众的普遍认可和关注。依法足额纳税，东风对社会的贡献度不断提升。致力于社会公益事业，在社会中赢得了较好的口碑。在今年上半年我国遭受罕见的雨雪冰冻灾害和汶川地震救援与灾后重建之际，东风公司和员工累计向我国灾区捐款捐物达6800万多元。认真履行环境保护责任,大力建设节约型和环境友好型企业。节能减排的理念逐步融入生产经营全过程。

　　改革开放三十年来，东风公司创造着中国汽车工业一个又一个发展奇迹。而支撑这些奇迹的关键，就是改革开放。东风公司改革开放的伟大实践，更加证明了这样一个规律：只有改革开放，才能解放生产力，才能发展生产力；只有坚持改革创新，坚持开放合作，才是建设百年东风的必由之路。