“停车必须熄火”会不会成为一纸空文？

　　近日，珠海市人大常委会公布新修订的《珠海市环境保护条例》，首次规定在住宅、学校、医院、停车场、旅游景点等环境敏感区域停候的机动车应当熄火，避免排放废气。违反者，交警可处20元至200元的罚款。（12月24日《广州日报》）

　　笔者完全赞成这一开全国先河的“停车新政”，它若能得到很好的实施，无疑可以遏制尾气排放、节约能源，但鉴于该新政无先例可循，在具体操作中一定会遇到这样那样的困难。

　　首先要考虑的是交警的人力是否足够，以珠海现有警力应付得过来吗？试想，珠海全市有多少所学校，多少停车场、旅游景点等，如每一处都安排交警执法，需要多少交警？如某处安排某处不安排，则难以保证新政的公平实施。

　　其次是罚款额度怎么掌握。从最低20元至最高200元的罚款，这中间的弹性空间相差10倍，给了交警很大的自由裁量权，如掌握不当，可能引发争端。还有，汽车排放量有大小，加上停车时间有长短，这些都将给交警的公正执法带来很大难度。

　　还有就是停车范围怎么确定。虽然《条例》以“环境敏感区域”作为划分标准，但问题是，除了规定中所列的地点外，还有没有别的敏感区域？肯定是有的，譬如商场、街道等，在这些地方是否也要执行新政？如是，就涉及一个最大的难题：行进在大街上的汽车碰到红灯是否也要熄火？

　　好在“停车新政”距离实施尚有5个多月，笔者希望珠海市方面利用这段时间倾听和吸纳各界的建议，再制定相关细则，把好事办好，为其他地方提供一个可资借鉴的范例，以避免“停车新政”夭折或成为一纸空文。