左延安：重组不一定要靠"合并"一条路

江淮汽车董事长左延安做客搜狐

　　[主持人]：本届两会，我们注意到您有两个提案，关注了“住房公积金买车”和“公开汽车上牌数量”两个方面，请问这样的关注点是出于怎样的考虑？

　　[左延安]：我今年是第七年参加会议，前面六年都提了关于汽车产业振兴自主品牌，多次发表意见和建议，陆陆续续被采纳，在一些产业政策、产业发展规划上有一些体现。

　　今年中国汽车协会做了一件事，把参加两会的汽车界的代表提前开了预备会，集中了一部分建议和议案。比如《车辆法》，《车辆法》主要是希望用这样的法规来规范车型的准入，另外解决多头管理的问题。

其实这个建议我们几年前就已经提了，但是也是一个很难解决的课题，涉及到体制的问题，还是提吧。再一个就是关于环保法规制订和发布，以及科学推广的问题，一个环保法规出台必须有很多支撑条件，国三转国二，一个是产业基础怎么样，核心部件、高压共轨技术，整个供应体系或者资源的准备有没有，包括油品能不能跟的上，都是个事。包括对市场做一个评判，有没有足够的购买能力，这些都是影响因素。这个东西一定要出，但是要循序渐进，要有规划的，成体系的来推进。

　　还有燃油限制的问题，节能减排必须达到百公里油耗是多少，真正的油耗是多少；再一个商用车购置附加税的问题，1.6以下减半征收，希望商用车在国内保增长促内需的背景下是不是可以不要再收附加费了等等，有五六个建议。作为我自己来讲，两个小的建议，不能算是什么议案，一个住房公积金买车，这个其实就是一个小点子。拿住房公积金来买车的人，最起码生活无忧了，医疗和教育已经不成问题了，在这种情况下买车，有这个钱，只不过国家从政策上给他开了一个口子，允许他把多余的有消费能力用于购车。网络上也有不同的看法，但是我觉得这不是一个大事，只不过是一个小点子而已。

　　另外一个议案“公布上牌数据”，希望公布信息，生产资源能够及时分享共享。对于制造企业来说好处显而易见，对于产品结构、市场发展的动向，对于销售或者消费结构的变化和它的发展趋势，这个在第一时间拿到最准确的上牌数量，做出客观的判断。如果不是这样的话，信息来自多种渠道，它的唯一性、权威性、及时性不能得到报纸，弄不好误导企业的发展。从另一个方面来讲，公共资源也希望能够让企业享受这个权利。两个小小的建议。

　　[主持人]：昨天您关于公积金买车的那条议案，有三百多条跟贴，大家还是很关注的，这对于扩大内需也有很大的作用。

　　[左延安]：其实这个合理性是显而易见的，前提条件在那儿，想用这笔钱买房就去买房，假设买不起房买个车管用，那也可以买，自主选择，根据自己的需求，用自己的钱提高他的生活质量。而且和政策取向也是一致的，保增长、扩内需，扩内需是保增长的前提，怎么扩内需？一个是政策环境，第二个是消费环境，第三个是消费能力，这个实际上通过消费政策的调整，提高它的消费能力，这条建议是起根本作用的。

　　[主持人]：最近大家比较关注的还有汽车振兴规划，对于江淮来说，对我们比较有利的振兴规划细则，您认为有哪些？

　　[左延安]：都有利，全有利。

　　[主持人]：比如说鼓励汽车下乡。

　　[左延安]：第一个就是鼓励消费，对汽车企业都有好处的，而且这里面非常直接的有两项，一项就是1.6升以下小排量经济型轿车购置税减半征收，这个对购买经济型车型的客户来讲应该说还是有一定的吸引力。如果在高档车十几万可能不在乎那么万把块钱，但是对于小排量车，购买力本身也是在临界状态。

　　[主持人]：目前我们的小排量只有同悦。

　　[左延安]：1.3升，正好有这个产品，我们今年下半年陆续要推出BMPV或者B级上下车1.5升的，也是在1.6升以下。多功能车再加上B级三厢经济型轿车。不久的将来也有A0级1.1升排量的车问世，这一块是直接的好处。

　　第二块就是汽车下乡，有补贴，现在细则还没出来，但是50个亿，而且还要求各个地方有一定的配比，这个政策也是利好政策，轻型卡车、小卡，安全性比较好，资源比较节约的这样一个汽车产品去置换农村里面三轮车，还有低速汽车，农用车这一类的产品，这个还是有很大的机会的、还是有很好的机会。

　　另外我们这几年产品结构调整，在这方面也做了很多的努力，一方面向高附加值这个方向提升，另一方面，针对农村市场实际需求，皮实、耐用、实用，但是成本不能太高，这样一个科技，我们开发了一系列的产品。另外我们还有专用车公司，这个产品也是可以上山下乡的。

　　这个政策对我们来讲有实际的效果，鼓励或者推动技术进步或者创新这一块，国家有一系列的政策。另外，新能源这一块，从培育市场导研发等等的建设，以及对研发这一块的补助、补贴，都很直接。所以汽车产业调整振兴规划，对整个汽车产业来讲应该说还是有很大的、很好的刺激作用。

　　严格的说，主旋律现在是保增长，扩内需、调结构，现在保增长就是保就业、保大区。保增长首先扩内需，所以这个政策体现了扩内需，体现了保增长，同时又体现了调结构。在农村里面希望对商用车的消费结构来一个刺激，过去开放水平也比较低，安全性、舒适性都不一定太好的这些产品，把那些水平更高的安全性、舒适性更好的产品替代它，这是消费结构升级，鼓励农村生产资料的结构升级。

　　再一个，鼓励新能源这一块，这也是调结构。要靠技术进步、靠素质的提高，要赚技术的钱、赚品牌的钱，这个政策体现，三句话都有体现，调结构是很直接的，一个是需求结构的调整，一个是新能源汽车的促进，一个是市场的培育，另外研发能力的建设。应该说这个还是很好的。力度随着时间的推移也还要不断的去调整，力度是不是可以加一点，卖到农村的商用车环保要求高了、价格上去了，我们把购置附加税减掉啊，效果会更好一点，主要是轻卡这块，附加费用不是一个小数目。

　　[主持人]：您希望一些商用车的购置附加税也减免些。

　　[左延安]：是啊，政策力度还不够，光有“汽车下乡”这个政策还不够。这个东西要这么看。比如原来用低速机车，新轻卡价格如果太高，补贴不足以弥补价差的话，那你这个政策的效果也是有限的。

　　低速汽车，农用汽车，三乱农用车，污染重，排污比较大。农民的购买力是有限的，他对产品的价格弹性是非常大的，有时候便宜一百块他都会换一家去买。所以这个政策如果说力度不足的话，作用是有限的，比如讲载重量是3吨级的轻型农用车，卖8万，而低速农用车6万，还差2万，你补贴1万的话，还差1万，可能还是买低速车，因为运行成低，油水要求低，高压共轨喷嘴坏一下，重新调整一下，很费钱的。所以这个政策还要看细则，还要看动态的数字，还需要能够跟踪，不断的强化，也不是说这个政策下来以后就不变了，要不断的优化。

　　[主持人]：另外一个关于汽车产业振兴规划的问题，最近细则明确提出了“四大四小”的问题，您认为汽车企业的兼并重组，是应该由国家来主导、还是市场来主导？

　　[左延安]：制定这个政策的时候，可能官员们或者专家们有他们自己的思考，仁者见仁、智者见智，整合大的方向应该是没问题的，总的讲就是提高资源配置效率，防止产能的过渡扩张、重复建设造成的浪费，包括新技术，核心技术研究。比如说请外面的设计公司合作的时候，你也请他、他也请他，中国好几个企业请一个公司做同样的事，这就没必要了，重组一定是有重组的好处。但是现在重组究竟做多大比较合适、什么时候做比较合适、哪个企业和哪个企业做比较合适，这个就有一定的问题。所以应该说市场选择、政府推动，这是比较合理的，一定要有发展的内在规律，这样才有可能做成功，否则可能就事与愿违。

　　这个问题我觉得大方向是对的，首先要肯定，我的看法呢，是不是不用这么具体，关键是你这样重组的目的是什么？你有什么样的战略选择，这是最重要的。像很多学者讲的一样，中国是要成为汽车大国还是要成为汽车强国，要成为强国那就是说要有相当的比例是自主品牌，而不是所有国家的汽车都云集中国来。实际上这个价值取向一定要清晰，战略取向一定要清晰，5年以后、10年以后中国的汽车工业应该是什么样子的？你要什么样的中国汽车工业？在这个前提下你再出台支持重组的产业政策，而不是说根据地域，而不是说根据企业的大小，就是战略选择一定要清晰，这也是作为我们这么多年搞汽车的目睹了国内和国外这么多年产业重组正反两个方面的经验教训，提出的忠告。

　　在这个基础上我们设计过程，目标一定要清晰，清晰了以后再设计过程，过程和目标就匹配了，过程可能就合理了。而不是简单的去想着过程，我们目标不知道是什么，这就麻烦了，实际上我以为战略选择一定要清晰，上次第一次开Top10会议的时候我讲的就是这个观点。

　　第二，重组也要符合科学发展观，现在我觉得锦涛书记提出来科学发展观，是可以指导各个方面工作的，我们重组也要遵循科学发展观，什么科学发展观呢？就是以人为本，全面协调，可持续发展，一定要考虑这个产业的可持续发展，资源的集约化，以人为本的发展，最大限度的调动合作双方的管理员工的积极性和创造力，然后是资源的配置效率提高，目的最后是要达到这么一个目的。

　　要是这样的话，你对过程的选择就是多样化的，比如说我们可以在产品研发上进行合作、产能利润上合作，全世界都搞贴牌生产，如果讲你的产能很大，你没有足够的品牌的支撑这个产能，没有足够的产品支撑产能，那我可以把产品放到你那生产，你来做贴牌，这个事情可以做啊，就避免了重复建设了。

　　[主持人]：其实有很多方式可以做重组的。

　　[左延安]：太多了，比如现在发改委做了一件好事，自动变速箱，就组织了现在12家合起来作为中方，然后和博格华纳合资，合起来以后做变速箱的三个核心零部件。最近我们又在做一件事情，就是自动变速箱的整成件一起合作，不是说你跟某一个公司谈、我也去谈，我们合起来以后一家谈就完了，花一次钱，我们6个企业、7个企业或者3个企业花一次钱，这种合作多得很，都可以做。

　　第二个，在产业或者业务层面上，也可以做有限度的资本整合、资本运作，比如我们两个企业，你这个企业卡车很强，轻卡很强，重卡弱一点，我这个企业重卡很强，这个就可以做业务整合，我的轻卡强的这块我可以去购并你弱的这块，做业务重组，不是两个企业合到一起，你把那个业务卖给我，这种事情在全世界都是很正常的交易。

　　[主持人]：就是说买你的业务。

　　[左延安]：把你这个业务控制权买过来，你这块业务还在你这个地方，但是资本、产业结构来讲是外地企业来控这个股了，你可以把它卖掉，把钱换出来放到你的核心里。这样有限度的业务整合，这个也是效果一定会非常好的，这也可以达到资源优化配置的效果，然后才是企业和企业的大联合，应该讲不同的时期、不同的状态下实施不同的合作方式，应该是协调平衡的，符合和谐发展观的，多样化的选择，设计非常好的过程，最后把它推向合理的结果、非常好的结果。所以重组这一块，产业振兴规划这5条里面其中一条提肯定是对的，是有价值的，但是要解决好两个问题，就是要符合科学发展观，一个要有正确的战略选择。

　　[主持人]：我理解您刚才这段话的意思就是，国家汽车产业在发展的时候、在重组的时候，可能有很多不同的方式，不要单一的简单的看问题。

　　[左延安]：是这样的。

　　[主持人]：不要只想到某某去合并某某成为一个大的汽车企业，不要简单的这样看。

　　[左延安]：是这样的。简单的资本层面的合作，会出现控制和被控制的心态，恰恰这种心态是整合的故障成本，就是会出问题的，一出问题以后，事与愿违了嘛，本来想1+1大于2，结果1+1小于2了，优势没有叠加，优势互相抵消，问题就来了。