近日，国家环保部门发布《轻型汽车污染物排放限值及测量方法（第五阶段）》向社会第二次公开征求意见。其首次将颗粒物粒子数量纳入污染物控制项目，加严了氮氧化物等污染物的限值。但是，目前环保部并未确定国五排放标准的实施时间，因为国内尚未有相应标准的燃油供应。国五油品标准何时能够出台，似乎已经成为国五排放标准实施的最大障碍。

　　目前，在我国执行“国五”油品品质的地区仅有北京市。2012年5月7日，北京市第五阶段车用汽油和车用柴油标准正式推出，按计划自2012年5月31日起实施。而“国四”质量油品也暂没有大范围推广，截止目前，仅上海、广州、深圳及江苏部分地区喝上了“国四”汽油。而严格意义上说，国三以上高标准油品尚未颁布国家标准，目前执行的均为地方标准。

　　我国经济发展区域性差异明显，油品质量升级难以同步覆盖全国。以当前发展趋势来看，未来我国油品质量升级之路将按照经济发展轨迹，由东部发达城市逐渐向西部推进从而覆盖全国。

　　北京地区油品质量推行超前，但也同时面临的断档的问题。尽管北京地区的用油得以保证，但其周边地区尚未执行高标准用油，仍以国三甚至国二用油居多。于此同时，高标准油品基本供于车用，而其他行业用油仍以低品质油源为主。

　　我国2009年发布的《车用柴油》标准规定，2011年7月1日全国应供应满足国三标准（350ppm硫含量）的柴油。但事实上，国三柴油推广之路阻碍重重。隆众石化网成品油分析师徐莹介绍，相对汽油来说，柴油应用范围更广，涉及行业更多，上至车用船用，下至燃油烧火，而在多种多样的柴油使用项目中，我国对低品质柴油的需求仍不可估量，其中不乏调和油品占据半壁市江山。对于低端用户来说，低品质柴油完全能满足其需求，而低廉的价格更是其不二选择；需求的推动下，使得低品质柴油继续“合理”存在。而据了解，在当前已执行“国四、国五”标准的地区中，国二、国三油品依旧流通于市场，而凭借其价格优势，反而比高标准油品更受欢迎。对于生产企业来说何乐而不为，国三柴油的生产成本也将使其利润大打折扣。

　　徐莹表示，中国油品质量升级缓慢的背后，一方面，炼油企业技术的全面升级及装置的淘汰与改进耗时耗力，短期难以全面满足市场需求；而另一方面，更直接的是：谁来为油品质量升级带来的成本增加买单？是由国家进行财政补贴，还是炼油企业自行消化，又或是在涨价中将成本压力转嫁至消费者身上？在油品质量升级的道路上，面临的不仅仅是技术难关的攻克，还有流通环节及各方利润的调和。

　　在兼顾消费者利益的基础上，更好的完善以上问题，有序推进油品质量升级，将成为后期市场面临的新一轮考验。