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翟勤:北京强化限行标准 或被各城市效仿

2013年09月03日12:05
来源:搜狐汽车 作者:评论员 翟勤

  据来自于北京晚报的消息,针对备受关注的以PM2.5为代表的大气污染现状,北京市祭出组合拳,从机动车、工业、建筑施工等多方面开展大气环境治理。2013年09月02日,《北京市2013-2017年清洁空气行动计划重点任务分解》正式公布。根据该计划的总体目标,通过五年治理,北京市空气质量将得到明显改善,重污染天数大幅减少。

  到2017年,北京市空气中的PM2.5年均浓度,将比2012年下降25%以上,达到60微克/立方米左右。其中密云、怀柔、延庆等区县的年均浓度下降25%以上,达到50微克/立方米;城六区下降30%以上,达到60微克/立方米。同时在《北京市清洁空气行动计划(2013-2017年)重点任务分解措施》中提出,到2013年底前,北京将研究完善并出台小客车分区域、分时段限行政策。市交通委、市交管局牵头研究制定扩大外埠车辆限行的范围和时间,力争2014年实施。

  对机动车的污染控制将首当其冲

  虽然造成当前北京大气污染的罪魁祸首并非机动车一项,但是在对整个的大气环境治理治理规划中,机动车是重点项目所在。为此,北京市正在研究制定提高用车成本、降低机动车使用强度的公共政策。市发改委、市环保局牵头研究落实国家关于“按照优质优价和排污者付费原则合理确定成品油价格”的要求,制定提高机动车使用成本的经济政策。

  首先是黄标车将退出京城,2014年起,六环路内及远郊区县城关镇禁止黄标车通行;相关部门不予办理营运证、通行证;每季度进行排放检测;对违反禁行规定的黄标车,予以罚款并记分,每4小时处罚1次且每日处罚不超过2次。2015年,淘汰全部黄标车。市环保局牵头淘汰老旧机动车,2013年至2017年累计淘汰量分别达到18万辆、40万辆、70万辆、85万辆和100万辆。重点淘汰第一、二阶段排放标准的汽油车,鼓励车辆报废解体和柴油车提前淘汰。

  研究制定征收交通拥堵费政策与强化限行标准

  将由北京交通委、市环保局牵头规划低排放区,研究制定征收交通拥堵费政策。市交通委、市交管局牵头研究制定智能化车辆电子收费识别系统等配套政策。市交通委、市交管局、市城管局强化监管执法,落实差别化停车收费制度;不断完善差别化停车管理政策,适当扩大差别化停车收费区域,引导降低中心城区车辆使用强度。计划提出,2013年底前,北京将研究完善并出台小客车分区域、分时段限行政策。市交通委、市交管局牵头研究制定扩大外埠车辆限行的范围和时间,力争2014年实施。

  本次出台的《北京市清洁空气行动计划(2013-2017年)重点任务分解措施》中所提出的规划治理项目的内容很多,其中与机动车主关系最大的就是提要高用车成本、降低机动车使用强度的公共政策;以及小客车分区域、分时段限行政策。这样一来,挂着京牌的小型车辆在原来例行的每周限行的基础上,或将有更进一步的限行措施。同时通过征收排污费、升级油品档次等方法来提高小型机动车的使用成本,力争把更多车主的出行方式引向公共交通

  鼓励小排量节能环保车型或将加快步伐

  据有关方面的统计数据表明,截至去年北京机动车保有量已达518.9万。也就是说哪怕在不新增车辆的情况下,京城的道路资源与环境承受能力也早已不堪重负。虽然在即将推出的新政中,提出了在2013年底前,市经济信息化委、市科委、市环保局、市财政局研究出台鼓励更换混合动力汽车和1.6升及以下小排量客车的相关补贴政策和措施,争取在2014年实施,并积极推广使用新能源和清洁能源汽车。2017年底,力争全市新能源和清洁能源汽车应用规模达到20万辆。并在2013年,制定全市加气站、充电站(桩)等配套设施规划,做好土地供应等保障工作。

  但是新能源车型,节能车型,小排量车型的全面导入,并非一朝一夕之事。而眼前最能凑效的,只有通过提高使用成本和分区域、分时段限行来控制用车量。既然北京有这样的思路和措施,那么其它城市也是否会参照并跟进呢?因为在全国范围内,大气污染压力与北京相当的城市和地区已经不在少数。既然北京出台了这样的政策,想必以通过提高用车成本,与限时限行来缓解大气污染形势的办法,也将会被其它大气污染形势严峻的城市加以效法。

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(责任编辑:张婷婷)
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