原标题：空气榜单，每月公布最差10城市

　　备受关注的京津冀地区区域联防联控将有突破性进展，“大气国十条”要求由区域内省级人民政府和国务院有关部门参加，协调解决区域突出环境问题。京津冀地区重污染天气联动应急响应体系应在今年年底前报环保部备案。此外，国务院要求区域内的地级以上城市也要空气质量排名，重污染天气应演练。

　　关注8

　　建立京津冀防治协作机制

　　原文摘要：建立京津冀、长三角区域大气污染防治协作机制，由区域内省级人民政府和国务院有关部门参加，协调解决区域突出环境问题，组织实施环评会商、联合执法、信息共享、预警应急等大气污染防治措施，通报区域大气污染防治工作进展，研究确定阶段性工作要求、工作重点和主要任务。

　　京津冀、长三角、珠三角等区域要建立健全区域、省、市联动的重污染天气应急响应体系。区域内各省（区、市）的应急预案，应于2013年底前报环境保护部备案。

　　北京行动

　　明年开展区域联防联控

　　“清洁空气计划”规定，自2014年起，在中央有关部门的协调支持下，会同周边省区市建立空气重污染应急响应联动机制，开展区域联防联控工作。

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　　联合行动前提是“守土有责”

　　马军认为，京津冀地区联合的前提是“守土有责”，不同的省市应该先把自己区域内的任务做好。对于京津冀地区联防联控，他认为当然有必要，但是如果“大气国十条”的各个措施落实到位，三个省市都能按照既定目标和任务严格执行，事实上就起到了联防联控的效果，这是在大家都有积极治理的态度基础上的。如果各地区思想都不统一，光有很好的机制也没用。在这个过程中，他认为特别重要的一点就是公开排污数据，彼此得对污染事实完全掌握，坦诚以待，才能达到真正治理的效果。

　　关注9

　　每月公布空气最差10城市

　　原文摘要：国家每月公布空气质量最差的10个城市和最好的10个城市的名单。各省（区、市）要公布本行政区域内地级及以上城市空气质量排名。地级及以上城市要在当地主要媒体及时发布空气质量监测信息。

　　北京行动

　　区县空气质量或将排名

　　北京市环保局负责人介绍，目前北京电视台已有一个时长40余秒的空气质量预报，会发布当天最差的和最好的区县，该负责人认为这也是一种排名方式。另外，在北京环境保护监测中心网站上，也可以实时查到北京35个监测站点的数据，他说这也算是一种排名。但对于未来排名方式会不会改变，是否已经在考虑当中，该负责人并未表态。

　　应把更多监测站设在二三线城市

　　马军认为，每月公开“红黑榜”对推动大气治理显然是有好处的，比如连续几个月的公开，黑榜上河北的城市都占大多数，这就把河北的污染问题突显出来了，可以督促其尽快大幅压减燃煤，下决心调整产业结构。马军认为，现在只公布74个城市的空气污染情况，还是不够精确，应该将PM2.5的监测站更多的铺设到二三线城市中，既满足了二三线城市市民的知情权，又可更好地推动大气治理，也体现公平。

　　马军举例，有一次他们与河北省环保部门座谈，河北省表示很“委屈”，因为例如山东、山西、山西、河南等相邻省份只有一两个城市在需要公布的74个城市之列，河北省进入74个公开范围的城市数量最多，概率上肯定进入黑榜的也多。

　　对于区域内地级以上

　　城市也要进行空气质量排名，马军认为这种纵向的排名更有可比性。环保部现在每月发布的空气质量排名，74个城市是横向的比较，因为不同地区的地理位置、气候、基础条件都不相同，所以差距会比较大，但是同一地区的各外部条件相似，这种排名可以清晰反映哪些城市环保做得不好，哪些做得好，对推动产业升级，推动大气治理都有帮助。

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　　按照不同污染等级确定车辆管控措施

　　原文摘要：制定完善应急预案。空气质量未达到规定标准的城市应制定和完善重污染天气应急预案并向社会公布；要落实责任主体，明确应急组织机构及其职责、预警预报及响应程序、应急处置及保障措施等内容，按不同污染等级确定企业限产停产、机动车和扬尘管控、中小学校停课以及可行的气象干预等应对措施。开展重污染天气应急演练。

　　北京行动

　　今年修订重污染日应急方案

　　今年，本市将完成《北京市空气重污染日应急方案(暂行)》的修订，并组织实施；开展重污染天气应急演练。成立市空气重污染应急专项指挥部，健全人员机构，明确职责任务；发挥市空气重污

　　染应急专项指挥部作用，充分运用环境卫星等科技手段，加强空气重污染预警研究，完善监测预警系统，不断提高预测预报的准确性，组织相关部门、区县政府有效开展空气重污染日应急工作。

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　　预警发布后该“做什么”应细化

　　王先良说，提出这样一个内容是为了在极端天气出现时更好地保证人们健康，导向正确，但也存在问题。第一，他认为技术上现在不能完全实现，预报的准确度和及时性都还欠缺，要加大科研力度。其次，预警发布后，哪些人哪些部门应该做什么，应该更细化。他拿小学生举例，重污染天一级、二级、三级都应该干什么，比如一级取消体育课，二级停课一天等等。虽然现在没有污染天分级，但他认为不应该一刀切，还比如提前多长时间发布，如果预警很晚的话就没有意义。总的来说，应急机制要有可操作性。

　　除署名外均据京华时报记者周宇