本报北京电(记者陈晓红)昨日，北京正式发布《北京市空气重污染应急预案(试行)》，将空气重污染预警分为由轻到重的四个级别。其中明确规定，出现最高等级的红色预警时，北京将实施机动车单双号限行，全市公务用车在单双号行驶的基础上，再停驶全部公务车辆的30%。预案指出，单双号限行的信息将提前24小时通知市民。

　　北京市环保局副局长、新闻发言人方力在昨日的发布会上表示，当重污染达到红色预警级别时，将启动单双号限行等强制措施。跟此前透露的提前12小时不同的是，方力表示，单双号限行的信息将提前24小时通知市民。

　　方力称，由于空气质量改善是一个长期的过程，当前大气污染物排放总量仍超过环境容量；当持续出现不利于大气污染物扩散的气象条件时，则可能发生不同程度的空气污染。应急预案的制定和实施，是为了在空气重污染天气情况下，通过全社会共同行动，减缓污染在短期内的进一步加重，防范重污染对民众、特别是敏感特殊人群健康的急性影响，同时尽可能减少对社会运行的影响。

　　应急预案将空气重污染预警分为由轻到重的四个级别，分别用蓝、黄、橙、红四色预警。蓝色预警为预测未来1天出现重度污染；黄色预警为预测未来1天出现严重污染或者预测未来持续3天出现重度污染；橙色预警为预测未来持续3天交替出现重度污染或严重污染；红色预警为预测未来持续3天出现严重污染。

　　预案按照“预警级别越高，应急措施越严格、范围越大”的原则，分级做出规定，包括健康防护提醒措施、建议性减排措施、强制性减排措施三类。四个级别预警均包括健康防护提醒措施和建议性污染减排措施，自黄色预警起增加了强制性污染减排措施。橙色预警较黄色预警增加“按工业企业停限产分预案要求，对有关企业分别实施停产或限产减排30%污染物的措施”、“全市范围在执行原有规定下禁止燃放烟花爆竹、露天烧烤”等措施。

　　根据预案，最高级别的红色预警启动时，将实施面向全社会的“停产、停工、停放、停烧、停车、停课和冲洗道路”等“六停一冲”强制性污染减排措施。其中，“停车”措施中除实施机动车单双号行驶外，还规定北京的地方公务用车在单双号行驶的基础上，再停驶全部公务车辆的30%。

　　此外，根据预案，红色预警时，中小学将停课。对此，北京市教委表示，针对停课的情况，未来将会有停教不停学的服务，并有细化方案推出。

　　同时，应急预案重点强化了督查考核与社会监督两方面的内容。预警启动时，相关部门在落实过程中出现失职渎职问题的，将由监察机关依法依纪追究责任；将及时发布预警和应急响应信息，提高公众知晓率，对应急措施不落实、不到位等问题予以处理和曝光。

　　机动车限行究竟能缓解多少污染？相关负责人表示，据测算，北京市本地机动车污染排放量约占本地污染物排放量的30%左右，一半车辆的限行意味着污染会大大减少。在重污染时人身健康受到较大影响，为此恳请市民合理安排交通方式，通过减少机动车使用减排，从而保证广大市民和出行者身体健康。