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堵车是全球所有大城市都必须面对的世界性难题，上海也不例外。来自市交巡警总队的数据表明，到2002 年底，上海共有机动车141万辆，非机动车815 万辆，且前者增长迅速。到2010 年，机动车保有量预计将达到300 万辆。然而上海是个寸土寸金的城市，所有3084 条道路的总长度为10191 公里、车行道总面积为11805 万平方米，按照现在的机动车保有量规模，每辆车仅拥有7.22 米长、11.6 米宽的一块“方格子”，而且这么点“领地”还得和无数自行车、助动车和人流分享。 如何才能解决上海车多地少的矛盾？上海的办法之一是“排堵保畅”。市交巡警总队总队长朱伟明接受采访时表示，上海新一轮“严纠违章、排堵保畅”的交通整治活动又将开始，同时还将陆续出台一些交通新规定，让市民出行更为便捷。 纠违“人性化” “车多不是个大问题。”朱伟民总队长认为，“关键是我们的交通质量太低。”上海属于混合交通型城市，机动车、非机动车和人流夹杂在一起，一些驾驶员和行人交通意识淡薄，导致市中心区某些主干道高峰时段机动车时速仅15公里。“如果把这一速度提升到18公里，那么同样一个道口，以前每分钟只能通过35到40辆车，现在就能过去60辆，堵车现象不就大大缓解了吗？” 这就需要对交通进行整治。这次“排堵保畅”活动，从第一天起交巡警总队就将调动近300 名总队和各支（大队）机关内勤警员和干部到街头增援，是列次整治活动中警力配备最多的一次。同时朱总队长强调，如果路面拥阻和车辆违章同时发生，必须以排堵保畅为第一要务。“如果为罚个别人的款，让大家都在路上堵着车，这显然是不应该的。” 对于社会上纷传的“每个交警每天都有罚款指标”的说法，朱总队长也明确表示，绝对没有任何形式的罚款指标。他解释说，交警的日常工作“管事率”需要若干指标来考核，罚款金额只是评定一线交警“管事率”高低的指标之一。“依法该罚而不罚不对，但不该罚却乱罚则更错！”另外，这次整治活动市总队特别告诫每位一线民警，应注意自己的形象和与市民的沟通方式，尽可能让每个违章的市民都能心服口服。 泊车有新规 路内泊车，是造成道路不畅的一大原因。资料显示，到2002 年底，上海市区共有145 个路内停车点、4775 个泊位，主要分布在黄浦、卢湾、徐汇、静安、普陀、闸北和虹口等市中心区域。这些停车点能方便市民出行，但如果管理不善、规划不当，也会干扰正常交通秩序。朱总队长向记者介绍说，从现在开始总队将对市中心停车泊位进行调配。例如南京路江宁路一带“黄金地段”的泊车位，虽然便利人们去梅陇镇伊斯丹、中信泰富等高档商厦购物，但也严重滞缓了南京路上车辆的通行速度。所以，这些“黄金泊位”将由整天可停车改为夜间可停车。据悉，今年全市范围对交通影响较大的70多个停车点、537 个泊车位将被取消。 关于停车，还有两条新规定将要出台。一是对于停车标志的改进。现行设置的禁停标志，有的全天禁停，有的分时段禁停，有的全路段禁停，有的则是部分路段禁停。如此繁琐的规定，驾驶员在行驶中往往无法看清楚，从而造成违章。朱总队长说，上海市内能停车的路段大大少于禁停的路段，因此总队研究考虑将以允停指示牌代替全市19461 块禁停牌，见牌方可停车。 二是对违章停车处罚的改进。按照现行规定，违章停泊的车辆将被拖走，但车主回来时只是发现汽车不见了，并不知道是被交警拖走了呢还是被偷了，何时去何处接受处罚也不明确。因此在新规定中，凡因违章停车被拖走的车辆，必须由民警在泊车现场竖立醒目的拖车牌，同时将相关信息一并写明，便于违章人了解情况、及时处理。 科技新武器 去年以来，上海市民去外地申请汽车牌照的人数呈上升趋势，这些挂苏、浙牌照的上海车辆大多由新车主驾驶，违章现象众多，但电子警察和闭路电视等电视监控却往往拿他们没办法———拍下了车牌号码也没处寄处罚单。从现在开始，这些“外地上海人”要注意了：经过市交巡警总队和全国同行的联手努力，“机动车辆违章异地处理系统”的全国联网已经完成，下半年将会在公安部的统一指导下开通，在全国范围内交通违章处罚单将可实现转交。这样上江浙车牌的违章车主也会受到处罚。 朱伟民总队长说，今年下半年，在原有450 个路口的基础上，总队还将在全市违章多发区域和道路上加装200 个“电子警察”，使监控网络在全市初步铺开。同时，在外环线、高架道路上也将增设各种其它监控设施，提高监控效能。市交巡总队还将派出身着便装的干警，乘坐“干警巡察车”、运用即拍即传的数码相机系统对违章机动车进行现场拍摄，并给予处罚。 使人们出行更便捷、更安全一直是全市1.1 万名交巡警的心愿。朱伟民总队长对记者说：“希望我们的排堵保畅行动能得到社会各界和广大市民的理解、支持，我们愿和大家一起，早日创造出一个与国际性大都市形象相称的文明交通环境。”
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