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北京咪表现状很尴尬 全部站在路边成摆设 |
来源:[ 新华网 ] |
“你知道咪表是什么吗?用过咪表吗?”记者随机问了两个出租车司机。 “知道,但是从来没有用过。”年轻的出租车司机说。 “那都是几年前的事了,现在都成了摆设了。”另一个出租车司机回答。 “咪表”的称呼源于香港,即电子计时表,可分为电子泊车咪表和凭票泊车咪表。所谓“咪表”泊车管理,就是采取国际通行的“咪表”计时刷卡收费的方式,提示车主在占用道路停放车辆时,应有时间观念和缴费意识,以减少机动车对道路的占用时间和空间,提高道路的通行功能。今年,家住樱花东街的徐先生买了一辆宝来。最近,他发现,在道路两侧,出现了许多新式的泊车咪表。不过,他发现,还是得给交通协管员交停车费。 根据记者了解,北京的咪表现在全部处于停滞状态。电子泊车系统(咪表)作为路边停车管理手段,在世界各大城市已广泛使用。有数据显示,截至今年10月底,全市机动车保有量已超过188万辆。许多人都为停车发愁。咪表的命运引发思考,自动收费停车管理的做法适不适合国情?咪表在北京的使用为什么推广不起来? 北京:现有150多块咪表 “北京是国内比较早用咪表的城市,从1999年4月开始,北京开始试运行咪表。现在有150多块咪表,不过都是以前试运行建的,近几年并没有增加,而且都是集中式停车收费表,一块表管20个车位。不过,现在全都改成了人工收取泊车费了。换句话说,现在的咪表全都不能使用。”一位了解北京市咪表(电子泊车计费器)情况的人士向记者透露。 五年前,当咪表竖立在前门、宣武门、朝阳门和月坛、红桥等地区的时候,颇有一番惊艳的感觉。“咪表刚出来的时候,人们充满了好奇,毕竟以前只有在电视里看见外国大城市使用过。”一位老司机回忆。“当初是有提升北京城市品质的需要。随着几年来交通车辆的急剧增加,而交通道路和机动车泊位建设相对滞后,市区特别是闹市区‘停车难’、‘停车乱’的问题很突出。市区各类机动车有固定停车泊位的比例很小,且现有停车泊位多属于专车固定泊位,泊位周转率很低。”北京市公联公司公联安达公司庞先生这样解释上马咪表的初衷。而且,城市道路停车系统在欧美及日本、香港等发达国家和地区已经普及多年。咪表的亮相可以提高城市的基本建设与基础设施的管理水平,提高城市的静态交通管理状态,对整顿乱停乱放,规范停车收费,减少堵塞,减少大气污染,加强首都现代化国际都市的形象,大有好处。 咪表上马后,除了直接增加财政收入,另一个直接的好处是,可以解决下岗就业问题。咪表上有一个显示屏,计费时间以及泊车时间,车主一目了然。实施“咪表”泊车,有利于规范车辆停放,提高道路有限空间的利用率,同时也促使已建成的地下停车场和立体停车楼提高使用率。因此,咪表“肩负”的使命重大。 尴尬咪表半路夭折 作为新鲜事物,咪表系统管理这种“舶来品”使用中的问题随即突出出来,方方面面与国情不符让咪表“高科技”的特点形同虚设。这其中,有很复杂的原因。 停车司机必须购置IC卡,用户需在缴费的IC卡内预置一定金额,并在泊车时将卡贴近咪表天线区域,咪表便可从卡中预扣一段时间内的停车费用,取车时再次读卡,咪表将显示停车时间、应收费用和卡内余额。但是,咪表收费的停车位不普及,北京可以使用咪表的路段少,买一个卡不知何时才会用完,因此许多人不想买卡。“真没有必要,买了卡也用不着。”许多司机用付现金的方式交停车费———把钱交给管理员,再由管理员替他在机器上划卡结算。何况,不是每一个人都能自觉交费。一些车主也没有完全接纳,对停车费用能逃则逃。想交费也不是那么容易,咪表收费手续的繁琐让许多人打了退堂鼓。IC卡卖不出去,可以用投币的办法代替。许多人没有硬币,只好就近去换钱,跑了腿不说,还很麻烦。 “还是直接交钱给管理员方便,你不交钱他会主动找你。中国人多得是,干吗用那些洋玩意儿。”所有的一切,都离不开人。最后,咪表收费只好改成人工,咪表的收费方式还是回到最原始的状态。 许多收费并没有按照国家物价部门的要求执行。“在蓝岛、赛特、前门这些地方停车5块钱一小时,在红桥是两块钱,如果你不要票,私底下给一块钱也可以。收费经常让人无所适从。”许多人都有这样的经历。 记者了解到,实际上,咪表收费遇到的各种问题,不光在北京,在天津、广州等地方都出现了相同或类似的问题。结果是,北京现在已经建成的150多块咪表现在全歇了。 咪表停滞的症结何在 有数字显示,截至去年10月底,全市机动车保有量已超过188万辆,其中私人机动车为118万余辆,私人小汽车为65万余辆。越来越多的机动车让“停车难”问题越来越突出。北京的咪表几年没有增加的原因还在于,现有收费停车管理并不能够适应新形势的要求。一位熟悉北京咪表管理的人士就曾对记者坦言仅仅是维持现状,没有资金来建设新表。咪表该怎么来建,谁来出这笔钱,停车管理的行业主管部门似乎并没有一个明确的规划。咪表管理项目的运作方式也有待改进。是沿袭以往由政府财政无偿投入、无偿使用的模式,还是引入新的投资主体,使城市设施投资、建设、经营、维护逐步走上良性循环的轨道,这是一个不容回避的问题。 北京现在的道路停车收费拥有管理人员不下千人,解决了许多下岗职工的就业问题。记者了解到,一个咪表协管员的收入大致如下,没有底薪,每月收费的定额约为3000元,可以有20%的提成,超过部分也有提成,多劳多得。剩下的上缴北京市公联安达公司。 现实的问题是,如果改成咪表自动收费,许多协管员、相关收费管理人员该怎么办?这显然不是简单的城市设施使用问题。 由此,这位专家点出了症结所在,在人力成本相对低廉的情况下,完全用自动收费代替人工,显然不可行,只好采用人工收费的办法。美国等国家管理咪表的做法仅仅从经济角度来看,也未必行得通。 北京华普泊车公司负责人李随洋则认为,咪表管理和解决收费管理人员就业完全可以并行不悖。他给记者算了一笔账:实施道路咪表计时收费后,在扣除停车收费人员工资的情况下和上缴管理部门的情况下,完全可以实现赢利。从长远看,不但可以获得较大的社会效益,同时也会带来可观的经济效益。 咪表收费是否超越现实国情 围绕咪表被人遗忘的命运,许多人有不同的看法。一位有车族认为,咪表收费现在根本就是超前消费。“许多人还没有工作,这就是现实的国情。北京咪表收费最后都改成人工就说明这一点。国人的素质还没高到自觉交费的地步。国外许多好东西未必适合北京。比如,首都机场的停车,又比如自动售货机,难免成为摆设。北京现在建设的许多停车场,能有多少人能够接受?这里面有一个如何与国情接轨的问题。”持赞成态度的观点则认为,咪表对于解决北京市停车难起到的作用显而易见。从全国来看,不乏许多成功使用咪表的案例。广州市在试行阶段就达2100个泊车位,其规模国内最大。海口市目前可使用的咪表达到622个,咪表泊车成为占道停车的唯一方式。石家庄也已经安装完成600多个咪表,天津的咪表数量也达到了600多。目前太原市咪表管理在司机中的普及率是40%。相比之下,北京咪表的应用并不占优势。如果把这个数字放在北京机动车拥有量全国第一的背景之下,就显得更加刺眼。 以广州为例,2001年还有六成的司机不习惯用卡付泊车费,而采用现场交费给管理人员。而2002年越来越多的市民喜欢用卡付泊车费。有数据显示,广州人用来泊车的羊城通发卡量已突破100万张,市民已逐渐接受“自刷卡”路边停车。未来广州可望实现使咪表向“一卡通”的方向发展。而2001年4月,深圳率先在全市推出银行卡可用来停车。据悉,近期,北京朝阳区将出现许多新咪表。在樱花东西两条街出现了400多块新型咪表,只待市政管理部门通过验收后就可以投入使用,这种新型咪表将以“一表一位”和“一表两位”为主。 记者在一张北京市规划中的“咪表”图中看到,许多繁华街道都在规划之列。而根据有关方面的透露,北京近期将规划上马一万多块新咪表。届时,北京咪表建设将提速,北京将成为国内拥有最多咪表的城市。
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