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我来补充两句 |
| 乘客当“冤大头” 广州的士降价是偷换概念 |
| 作者：[ 郭国松 ] 来源：[ 南方周末报 ] |
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11月30日，广州各大媒体同时报道了一则涉及公众利益的新闻：从12月1日起，广州市出租车降价。即：现行的每公里租价和起步价不变，将起步价的里程由原来的2000米增加到2300米。这意味着，每次“打的”可以节省8毛钱。然而，看完这些大篇幅的报道，记者不禁怀疑起来：这难道就是公众和媒体嚷嚷了半天的所谓出租车降价？ 乘客当了“冤大头” 我们不妨先看看广州市出租车行业的现状：全市现有出租车约1.6万辆，价格多为每公里2.4元和2.6元两种，其中，80％为每公里2.6元，是全国最贵的城市之一；而不管何类车辆，起步价均为2000米7元，此后，计价表每次起跳1元。 上述几个数据表明，在2000米的7元基本租价中，实际的里程费用是：2.4元的车为4.8元，2.6元的车为5.2元，而乘客无一例外要支付7元。显然，在这个7元的起步价中，每乘车一次，乘客就要支付里程费用以外的2.2元或..8元。很多人并不清楚，他乘坐一次出租车为何要额外承担2.2元或1.8元？ 原来，7元起步价中包含了两项收费内容：“公用事业附加费”和“出租车交通建设附加费”；每辆出租车每月要缴纳的这两项费用分别为450元和420元，共计870元。也就是说，这两项费用最后全部转嫁给乘客。出租车乘客充当“冤大头”的结果，是广州市财政每年通过1.6万辆出租车，向乘客收取了1.67亿元！ 根据国家财政部的规定，全国从今年6月1日起取消200多项政府性基金项目，广州市的“出租车交通建设附加费”就在被取消之列。在起步价的7元中，就包含该项由乘客支付的费用0.8元。然而，广州市并没有从今年6月1日起取消“出租车交通建设附加费”，每辆出租车每月仍要上缴420元，乘客每次乘车照样多出0.8元，如果到12月1日截止，就意味着这5个月的时间里它非法收取了4000多万元。 降价只是“偷换概念” 长期以来，广州市民对出租车价格过高颇有怨言，媒体也进行过不少讨论，这大约就是本次出租车价格调整的动因。但是，提价容易降价难，这是谁都知道的。在与出租车价格关联的经营者（包括司机、出租车企业）、消费者和政府部门之间，经营者被各种名目繁多的税费压得喘不过气来，除政府部门减免税费外，本身难有让利的空间；而政府部门也不愿意放弃出租车这块“肥猪肉”。因此，在“平衡”各方利益后，最后出台的所谓降价方案只能是以牺牲消费者的利益为前提———名为降价，实际上却是继续维持全国第二高的出租车价格。从12月1日起，我们每次乘车看起来少付了8毛钱，但这并不是价格下降的原因，而是原本不合理的费用被取消了，有关部门将其称为价格下降，不过是偷换概念而已。 据专家指出，广州的出租车价格不是没有降价的空间，现在虽然取消了“出租车交通建设附加费”，但还有每车每月450元的“公用事业附加费”，这也是其他大中城市都已经取消、而惟独广州市还存在的不合理收费项目。如果这两项收费全部取消，每车每月可以节省实际上由消费者支付的870元，再清理一下“婆婆妈妈们”收取的各种税费，就会腾出不小的降价空间来。 还有“冤枉钱” 正是由于出租车司机负担过重，所以，广州市有关部门制定的出租车收费规则从来都是向经营者倾斜的，其中核心的计价方式采用的是“预付费”———计费表每次起跳不是实际行驶的里程，而是下一个计费里程的开始。比如：一辆2.6元/公里的出租车，它2000米的起步价是7元，以后每次约380米起跳1元，但它不是在2380米，而是在2001米时就开始跳表到8元；换言之，你在2001米的地方下车，就多付了1元钱，因为，下一个计费里程还刚刚开始，以此类推。这使得我们每次乘车所支付的费用永远都大于实际里程费用。 再者，广州现在还是沿袭过去实行的出租车一程行驶15公里以上，对超出15公里部分加收50％费用的“老黄历”。当时制定这一“规矩”的理由是，15公里以内属市区，以外就是郊区了。但如今广州市区早已扩大到15公里以外，即使20公里以内也还是市区。为何还要抱着这个“老黄历”不放？ 之所以提出这个问题，是因为这次出租车价格变动，要耗资约200万元对1.6万辆车的计费表进行改动，工作量庞大。既然如此，何不同时把“15公里问题”综合加以考虑、解决呢？难道哪一天心血来潮时再花几百万元来改表？
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