| 汽车行业“三C认证”未决 车主还需奔波 |
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作者：[ 沈小雨 ]
来源：[
财经时报
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汽车行业一直是一块多方争食的唐僧肉，多头管理的结果只能是贻害行业，损害消费者
申先生上个月去验车，合格以后，轿车前风档玻璃上又贴上几个标志，一个是公安的年检标志，一个是环保局的绿色标志，还有税务局的完税标志……总之花花绿绿，反正买辆车每年都要有这烦人的几天。看着难以清除的标志，申先生想，什么时候可以减少麻烦一次办妥呢？此间消息传出，国家有关部门要搞一个“三Ｃ认证”，也许可以一了此愿。
所谓三Ｃ认证，是指为产品进行统一的检测，统一的认证，颁发统一的标识。然而令人沮丧的是，《财经时报》获悉，由国家有关部门联合召开的“关于三Ｃ认证”的协调会议因为部门之间各执一词，结果不欢而散。这意味着汽车产品的认证问题还要扯皮下去，企业和用户还要受奔波之苦，接受多重管理的折磨。
在协调会上，国家质量技术监督局认为，他们负责产品质量和技术法规，而且还有一个认证委员会的直属机构，因此理所当然是三Ｃ认证的管理部门。
而国家经贸委却持不同意见。这个统管包括汽车制造在内的工业行业的宏观管理部门，自从国务院发文撤消机械部汽车局、国家经贸委汽车处以后，是惟一主管汽车的机关。它认为自己理应是汽车产品三Ｃ认证的管理部门。同时国家经贸委还有一个很大的优势：为汽车产品进行检测认证的天津汽车中心将由它代管，前者设备和技术人员都是国内一流水平的。这样，经贸委既有权威又有手段，是顺理成章的汽车产品认证机构管理者。
旁边立马横刀的是国家环保局，他们在协调会上表态：由于在道路交通环节，汽车尾气排放是关乎《大气法》执行情况好坏的关键，而制定汽车尾气排放标准是国家环保局的职责，所以他们当仁不让，要成为“三Ｃ认证”的管理部门。
业内人士告诉《财经时报》，由于管理体制的问题，目前各部门、各地方在诸多问题上各自为政，而且各自依据本行业的法律法规对汽车行业和产品进行多头管理。
质量技术监督部门依据《质量法》《标准化法》；环保部门依据《大气法》和地方性法规，比如北京提前宣布执行汽车排放的欧洲２号标准；接着，交通部发布《营运客车类型划分及等级评定》的标准；建设部门出台《城市车辆划分等级技术要求与配置标准》；城管部门出台《出租车管理条例》；旅游局出台《旅游车标准》；地方政府也不甘寂寞，上海交通管理部门出台相当于地方的《公告》，他们的说法叫“地方推荐目录”，意思是上了国家经贸委《公告》的产品还不行，他们要派专家到工厂去看看，符合上海标准的，才可以上推荐目录；还有车辆超载的管理问题，由于各地的法规不统一，有些地方是按吨位处理，有些地方是按照传动轴数来处理。
“这些部门都很聪明，专在出口等着你，不按这些部门的标准，不许你卖车。”一个了解情况的人抱怨说，“现在汽车注册登记是公安部门的事，维修和道路交通是交通部门的事，品牌是工商局的事，质量是消费者协会和技监局的事，尾气是环保局的事，这样人为分割管理权。地方保护主义分割市场，行政部门分割权力，结果谁都要管，谁都管不好。汽车的问题不仅限于三Ｃ认证，更深层的就是体制问题！”
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