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未来停车费下调不太可能 停车经济艰难起步
作者:[ 赵平 ] 来源:[ 中国经营报 ]

  范先生虽然还没有自己的车,但却毫不犹豫的买下了小区里价格不菲的车位。“你看,现在的车位价一直在涨,我估计以后也不会降下来。即便我几年内不买车,每个月也可以用‘车位租’来贴补房子的贷款。”
  
  联系不久前北京新出台的机动车停车费新标准,范先生的举措绝对称得上精明。因为已经有不少的业内人士表示,今后机动车停车费下调可能性为零。
  
  停车费本质上是一种资源性收费
  
  建设部停车技术中心主任董苏华解释说,占地停车在空间和时间上都是对一种资源的占用,都要付出代价,而国家的土地资源是不可能被无偿使用和低价使用的。而且,不同地段的土地价值也不尽相同,所以要在不同的地段实施不同的标准。从这个角度说,盖高档公寓和盖停车场都要体现同一个趋势,那就是提高土地的利用率和产出率。
  
  来自国外的数据显示,停车政策在保持和调节市区特别是中心区的交通流量方面已经发挥出越来越重要的作用。以纽约的曼哈顿为例,该地区的停车费用是每小时13美元左右,核心地带则高达每小时30美元,大大高于5~6美元的平均水平。
  
  “人们应该养成停车付费的习惯,”中国停车网总经理陈雪梅表示,“这次停车费的调整还将对未来几年北京的经济整体发展产生影响。鼓励停车场建设和经营从而缓和停车位的供需矛盾,中心区提高停车标准有利于控制不必要的汽车流进入,这些都会使北京市整体经济运行效率提高,使工作和居住环境得到改善。”
  
  据董苏华介绍,目前停车费由资源占用费、管理费和交通调节费等组成,主要是依据供需关系来确定资费标准,这其中也要考虑物价指数和消费能力等。新调整的北京市机动车停车收费将实行政府定价、政府指导价和市场调节价三种。
  
  停车难提醒了谁?
  
  对于有购车实力的家庭来说,停车难几乎已经成为不购买私家车的第一位原因。北方交通大学经济管理学院教授荣朝和说:“汽车化的代价是很大的,而且私人轿车的发展本来就有很大的社会成本,上路、停车都会对社会资源产生非常大的影响。这就要看国家和社会能不能承担起这些负面的影响。”
  
  但很明显,汽车消费不应该被压抑,通过价格杠杆来进行调节比单纯的政府干预要好很多,而且多增加的费用不会一次性地进入政府,而是被市场瓜分。
  
  那么此次停车费的上涨会不会立即波及汽车消费呢?记者从北京亚运村汽车交易市场了解到,目前还没有发现哪位顾客因为停车费的上涨而放弃购车计划。“但是他们会把停车成本计入到整个用车的成本中去,”亚运村汽车交易市场的且小钢说,“不过这也给人们提了个醒,那就是买了车到底要不要到高停车费的地方去停。”在日本东京,人们通常是把车开到城郊,然后乘地铁进城。
  
  而对于房地产商来说,“车位充足”早已经成为吸引买家的一副好牌。在房地产已经相当成熟的广东,房地产商已经改变了以往把车位仅作为房产福利的认识,有的发展商甚至已经将其作为一个独立的配套产品进行开发和销售。
  
  广州房地产界的人士曾向记者透露,私家车的增加和人们对停车问题的重视使郊区发展商得到了不少的发展机会。郊区相对低廉的地价使他们能较好地解决车位问题。但是市区尤其是老城区的发展商就面临了不少的压力,以往开发的楼盘大多没有考虑停车问题,而现在要解决的确有难度。
  
  现在,那些地处繁华路段的商家也开始把停车位当成吸引顾客的重要手段。上海商家就有不少靠停车促销套牢金领。南京西路“金三角”地区的中信泰富、梅龙镇广场、恒隆广场三家高档百货的地下车库,不约而同地对外亮出了每小时5元的停车价后,停车场利用率大大提高,购物人流大增。据说沃尔玛当年的起家也与停车场息息相关。在美国众多城市的城郊结合部,沃尔玛硕大无比的停车场是最有力的宣传语。在许多地方,沃尔玛超市的营业面积与停车场的面积甚至达到1∶1的比例。
  
  停车业艰难起步
  
  随着全社会对停车问题的关注,停车管理和制造公司也迎来了一个发展的大好时机。在国外,停车场管理是一种利润率不太高但回报率稳定的行业。停车场管理市场的整合和企业的优胜劣汰,会进一步带来更加规范的停车管理市场,从而使停车场投资、建设、管理进入良性循环,为社会供应合理数量的停车位。
  
  但是目前的中国停车市场才刚刚起步,由于停车设备的制造对技术要求并不高,一般的机械厂都可以加工,所以市场价格被压了下来,目前能够赚到钱的企业还不多。
  
  而停车业对资金的占用周期相当长,这就要求专门经营停车场管理的公司必须有雄厚的经济实力。日本的情况是,银行为专门的停车经营企业提供长期的贷款,而我国目前的优惠政策还未出台。记者从北京市政管理委员会了解到,目前提高后的停车费用还只能是贴补成本,还不足以带动大规模的效益。据说以目前的水平,北京火车站停车场的回收周期要长达50年。在兴建一个停车场的费用中包括了土地成本、拆迁成本和建设成本,而其中占比例最大的是拆迁和安置成本。有官员表示,相关优惠政策正在拟定过程中,有望年内出台。
  
  在减少成本问题上,董苏华提出资源共享和互换。
  
  “比如有这样一个例子,有一家家居城和一个住宅小区毗邻,白天家居城的车位不够,而小区的车位富裕,晚上则情况相反。那么,能不能白天让家居城的车停在小区,而晚上小区的车停在家居城?”
  
  更为尖锐的观点是:一些单位的停车位应该向社会开放。“门前分包不等于地是你的,这样做会造成土地资源的浪费。”而且这其中还夹杂很多个人行为和小团体行为,这些人由于不是专业的停车管理企业,所以根本谈不上扩大规模,停车收入成了既得利益。”
  
  而针对停车场回收周期慢的特点,贾新光提出了“地产开发”的概念。“这就像修地铁一样,修地铁可能是赔钱的,所以要进行连带性的开发,比如,地铁上面的房产开发可以给开发商。停车场也是一样。如果说拿1万平米盖一个停车场收益不好的话,那就看可不可以再盖点什么,可以是公共设施,这样才是综合立体的产业性开发,而且相对占地小,回报大。理论上,有多少建筑面积就该有多少停车面积。”
  
  背景资料
  
  目前北京机动车数量已经有175万辆,公共停车场800多处,停车位7万余个。这次实行新标准后,四环路内露天停车场白天小型车每小时2元;居住小区内露天停车场小型车每两小时1元;长期包租、小型车每月150元,大型车每月210元;王府井、东单、西单、金融街、前门等8个繁华地区停车场小型车每小时5元。停车场的管理部门统一为北京市政管理委员会。
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