| 凸显民族品牌危机 中外车商热辩新产业政策 |
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时间：[ 2003年07月04日08:54
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来源：[
国际金融报
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征求意见稿凸显民族品牌危机
1994年颁布的汽车行业政策随着中国于2001年末加入世界贸易组织而停止执行，7年来，这个带着过多计划经济色彩的产业政策已不再适应市场环境的需要。
国家发展和改革委员会公布的新《汽车产业发展政策》征求意见稿出来后，一时间，关于新产业政策究竟会将中国汽车工业指引到何方成为汽车业界瞩目的焦点。
国际金融报记者 宫广军 发自上海
核心内容
新《汽车产业发展政策》征求意见稿第一章就明确提出政策目标：今后行业的中长期发展规划由国家发展和改革委员会报国务院批准，并明确提出2010年中国汽车工业发展要达到的三大目标，即2010年国内汽车企业拥有自主产权的产品要达到国产汽车销售总量的50%；2010年国内大型汽车企业集团要跨入世界500强；2010年国内汽车零部件出口要达到销售总额的40%。
关于投资方面，该政策要求那些希望扩大汽车和摩托车及其零部件生产规模的现有企业只需向政府注册即可实施其扩展计划；而那些希望生产不同类型的汽车和建新厂家的企业则需要经过更严格的审批程序。
这项政策对后者的申请条件作出了较严格规定，包括必须具有至少5年的生产历史、税后利润达到5亿元人民币以上、企业资产负债率低于50%以及保持良好的银行信贷记录等。
另外，对于今后新来中国投资的外国汽车和发动机制造商，其在华直接投资额至少要达到15亿元人民币，在华注册资本最少也要10亿元人民币。新政策对外资在汽车和摩托车合资企业中只能持有50%股权的规定并未改变，但若外方合作者在中国设厂的目的是为了将产品出口，则政府可以特批；一般情况下，外资公司只允许建立两个合资企业。
争议焦点
新政策还鼓励国内和外资汽车企业投资出口加工区，在经过政府批准后，这些企业将享受特别优惠待遇。草案还称，中国支持中国企业与外国生产厂家建立战略联盟，以扩大中国汽车的国际市场份额和顺应汽车生产的全球化趋势。
新产业政策征求意见稿的出台不仅在国内受到关注，还与每一个在华投资的跨国汽车公司息息相关，因此新政策在国外也引起强烈反响。他们的呼声大多希望为跨国公司在中国争取更多的利益。
美国《华尔街日报》
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