| 出租车行业：“执照”值万金 弊端在垄断 |
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作者：[ 程远 ]
来源：[
经济日报
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近年来，人们对民航、电信、电力、铁路等行业坐享垄断利润的弊端，进行了口诛笔伐，使这些行业不得不进行一系列的改革、改组，虽然尚未尽如人意，总算有一些进步。但是对出租车行业的垄断却言者甚少，以至于他们能若无其事，我行我素。其实，出租车行业垄断造成的危害，比上述行业有过之而无不及，更不应该忽视。
照理说，出租车作为一个行业形成气候，是在改革开放以后，市场经济的概念已经提出，不应该沿袭旧的体制管理。但由于各地政府把它看作是个“特殊行业”，即所谓的“窗口行业”、“城市名片”，认为它关乎到本地的形象，便成立了专门部门，严格管理。其办法则是计划经济的“审批制度”。就是说谁想进入出租行业，除了要具备经营的基本要素外，必须得到有关部门的批准，由他们发给你运营执照，否则就是“黑车”，就是“非法运营”。而为了避免所谓“过度竞争”，管理当局又用有形的手对准入数量作了人为控制。这样一来，运营执照便成了身价不菲的稀缺资源，以至在南方某市，竟然把它“拍卖”到70万元的天价。
至于什么人能得到执照，明面上虽然都定有标准，但操作起来却有很大的灵活性，特别是在实行“总量控制”的地方，僧多粥少，其中有多少猫腻，大家都心照不宣。我们不是说设立这种审批制度的立意，就是为了寻租，但是它设立的后果，确实给有关部门和有关人员寻租开了方便之门。
运营执照既然来之不易，得到了就要借它生财，也是顺理成章的事情。所以，拥有运营执照的出租公司，便要从出租车司机身上尽其所能地获取超额利润。突出的表现就是“不平等条约”，“车份钱”定得奇高。北京市一般在4500元到6000元不等，而出租公司（大多为私营企业或私人承包）对司机几乎不承担什么义务，连向政府纳税也是司机的事情，这车份钱国家一点得不着，差不多是出租公司的纯利润。想想看，现在市场上1辆夏利车，才卖3.98万元，1年的车份就足可以收回车款。而一辆出租车一般至少要运营5年左右，一家出租公司如果拥有几百辆车，年年坐在家里就有几百万元的进账。看看这是何等的暴利？！真是执照值万金啊！
人们要问，出租司机为何要忍受出租公司的盘剥？因为他们得不到出租运营执照，在求职难的今天，开出租车还是个不错的职业，就只能忍气吞声。为了交完车份，还能有可观的剩余，司机只得拼命多跑，超时驾驶。用“早出晚归”已经远远不能形容他们的工作状况，可以说1年365天，每天工作一般都在十三四个小时以上。他们不仅周末、节假日不敢休息，就连吃饭、喝水都成了“累赘”。因此，在出租司机中广泛流传一句话：“车份钱，的哥的玩命钱。”这种超时工作，疲劳驾驶，不仅严重损害了出租司机的身体健康，而且严重违反了国家两部法律：劳动法和交通安全法。这种体制、这种管理方式，简直是逼人违法。车份钱奇高，还使打车费用居高不下，不能扩大市场，又使司机减少了挣钱机会。此外，有司机由于不能忍受出租公司的盘剥，便进行非法运营，就是所谓的“黑车”。当然黑车现象什么时候都会存在，但是如果量大面宽，重罚严打而不止，我们就不能不检讨反省，“我们的政策有什么问题？”
如果我们换一个思路，打破垄断，把对车的管理变成对人的管理。首先对出租司机资格进行严格考核，比如驾照、驾龄、道路知识、身体状况、有无不良记录等。任何一个具备了出租司机资格的人，都能随时进出这个行业。至于出租车的多少，则交给市场去调节。出租车太多，挣不着钱，他就自己退出去，有利可图，就接着干。交通警察管违章，税务部门管收税，其他都是司机自个儿的事，政府岂不清闲了许多？
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