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北京市去年人均GDP已经达到3355美元，全市国内生产总值已突破3000亿元，按照世界银行的有关标准，北京市经济发展已初步达到中上等收入国家的水平。老百姓有钱了，汽车消费就成为必然趋势。 北京华磊邦得集团董事长、市政协委员石向阳是搞汽车贷款和汽车租赁的，作为政协委员，在此次人代会上提出提案：关于改善汽车消费信贷行业的政策环境，推进汽车进入家庭的发展速度，拉动汽车行业的经济步伐的建议。 石委员认为，去年全国工业中表现最突出的非汽车产业莫属，在这一年中，汽车产业首次超过了电子产业。去年汽车行业完成工业增加值1515亿元，增长28.7％，销售收入6465亿元，同比增长30.8％，利润总额完成431亿元，增长60.94％。汽车工业成为推动国家经济的原动力。北京市去年汽车销量占到全国总销量10％的份额。其中，私人购车比例又占全市购车量的75％。汽车消费信贷本应是私人购车者的资金来源和消费保证，然而只有15％左右的新车购买者接受到汽车信贷金融服务。 是什么制约了汽车信贷市场的发展呢？首先，我国尚未建立起个人信用体系，对个人资信评估缺乏统一客观标准，从而影响了银行对贷款申请人信用的调查评定，迫使银行在放贷时只能靠不断提高“门槛”来防范风险，从而造成手续繁杂、条件苛刻的现状。其次，银行设定的金融品种单一，放贷周期不合理，服务项目无法满足各种客户需求。第三、缺少相关的法律法规正确引导和规范汽车经销行业。第四、政府和银行对从事汽车金融服务的中介机构扶植的力度远远不够。第五、汽车消费过程中存在着种种的不合理收费等等。 去年10月上旬央行发布了《汽车金融机构管理办法》，准许外资在不久的将来进入中国汽车金融市场，同银行一起分食汽车消费贷款这块蛋糕。应如何应对，值得我国银行界深思。有关部门应进一步出台相应的政策措施，切实把握住此机遇，推动北京市汽车消费经济的发展。 为此，石委员建议，扶持汽车金融中介机构。针对信用制度缺乏，银行门槛过高的弊病，北京市政府应在本市范围内出台措施促进银企携手合作。扶持担保中介机构，让汽车信贷担保公司站在公正的立场上来，协助银行有偿处理贷前审查、贷中担保、贷后监督的工作。并可参照国外目前施行的补偿机制，每年按经营者的担保实力由政府和银行按一定比例共同拿出一部分款项补偿给担保公司。而不是目前担保费用全部由消费者负担的现状。唯有这样，才能在减轻消费者负担的同时，有利于担保行业的发展，打破汽车消费信贷瓶颈，跟上汽车工业发展的时代步伐。 明确汽车税费政策。目前本市有的购车税费条款不统一，界限不明。例如：停车泊位费的征收就有不合理现象，各区县征收标准不统一，个别区县间征收数额相差数倍之多，百姓意见很大。简化“移动证”的领取手续。“移动证”申领过程为繁琐，不领证上路又会被交管部门处罚。建议交管部门将新车移动证签发的工作随车下发给经销商，在消费者购车的同时便可得到有期限的新车移动证，交管部门只行使监督检查的权力，这样既方便了经销商和消费者，又给交管部门减轻了工作负担。标注机动车的购车属性。建议交通管理部门在发放的机动车行驶证上明确标注机动车的购车属性(如：全款购得还是分期付款及付款年限)，既便于交管部门管理，又可避免个别消费者在贷款未清偿前私自违约转让，更大限度地保证了银行和信贷担保的合法权益。修改汽车购置附加税的征收办法。建议修改汽车购置附加税的征收办法，将购车时的一次性征收方式，改为在汽车使用过程中按年限分摊征收。这样从一定程度上可以减少购车者的负担，有利于汽车消费向普通家庭的普及。 建立市民信用管理体系。由市政府牵头，银行协助，信贷担保公司具体实施，尽快搭建北京市居民个人信用管理框架。信用体制的建立标示着一个国家，一个城市的政治经济发展程度。加入世贸以来，北京作为中国吸引外资的主要阵地，有必要同世界接轨，尽快完备自有信用体系，把一个发达、诚信、健康的北京呈现在世人面前。
来源：[中华工商时报]
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