龙永图指出：发展湖南汽车零配件产业(图)

龙永图（左）与郑茂清参观汽车博览会记者 戴 丹 摄

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　　在昨日举行的第二届中国星沙企业文化论坛上，博鳌亚洲论坛秘书长龙永图发表了题为“加入ＷＴＯ对中国汽车产业的影响”的精彩演讲。

　　龙永图，这位前中国外经贸部副部长、中国复关和入世谈判的灵魂人物，在演讲中和接受本报记者的提问中，细述了中国加入ＷＴＯ谈判过程中特别是与美国谈判中中国汽车业开放的酸甜苦辣，赢得了与会数百名听众的热烈掌声。

　　“汽车业是最艰苦的谈判环节”

　　由于演讲主题是围绕中国汽车业发展的问题，龙永图的演讲就从中国汽车产业加入ＷＴＯ前的状况说起。

　　“中国汽车业当时是最受政府保护的产业。”龙永图开场白就充分体现了湖南人快人快语的率真个性。

　　“汽车业是中美双方谈判的焦点问题，也是中美加入ＷＴＯ协议谈判最艰苦的环节之一。”龙永图回忆，他当时承受着相当大的压力。

　　一方面，国内要求保护民族汽车产业的呼声很强烈，当时包括机械工业部等有关部门和中国大型汽车生产集团普遍希望“中国汽车业开放越晚越好”。

　　“许多人认为应该至少到2010年才取消进口汽车配额制度。”龙永图说，这是“他们认为的底限”。但事实呢？“美国人巴不得中国一加入ＷＴＯ就马上取消进口汽车配额制度，实行全面开放。”

　　“经过多轮艰苦的谈判，最后双方均达成妥协，将全面取消进口汽车配额制度的日子定在2005年的1月1日。”为什么是这个日子呢？“绝不是一时冲动。”龙永图说：“之所以定在2005年1月1日，是因为根据世贸组织10年前达成的《纺织品与服装协议》，发达成员国所保留的纺织品进口配额将于这个日子起全部取消。”

　　从这个日子开始，纺织服装业在经过长达40多年的管制贸易后，终于将像其他行业一样跨入建立在公开竞争基础上的“自由贸易”时代。“如果我们在这天取消进口汽车配额制度，那么美国将继续对中国的纺织品设‘卡’。而中国是纺织品出口大国，对纺织品设限对中国的经济发展是不利的。”

　　不过，龙永图坚持了另一个底限。“在汽车合资企业中，中方必须占有控股权。这样，国内汽车业在未来的发展战略中才有自己的发言权，才能借外力加速发展。”

　　“我低估了中国汽车业的竞争力”

　　龙永图透露，尽管开放是大势所趋，“中国汽车产业是不可能在保护中成长状大起来。”但当3年的过渡保护期确定下来后，龙永图其实也在嘀咕，中国相对弱小的汽车产业能在短短的保护期内迅速成长起来，直面冲击吗？

　　“事实上，现在看来，我当时确实低估了中国汽车产业参与国际竞争的能力。”龙永图说。

　　数据显示，中国汽车进出口情况远比3年前预期的要好。2003年，中国进口整车17万辆，但也出口整车4万辆；今年1－8月，中国进口汽车（含零配件）的金额是80个亿，但中国出口汽车（含零配件）的金额也达到了60亿。

　　因为中国是个有13亿人口的大国，这么个巨大的市场是国内汽车业迅速成长的肥沃土壤，中国经济连年高速增长，给国内汽车业带来了巨大的发展良机。“2003年，中国人均ＧＤＰ达到1000美元，中国汽车消费的新时代提前来临。”经过多年的发展，国内的汽车产业已经形成了很大的规模，大量的国产车、经济型车开始走入千家万户。

　　现在看来，2005年1月1日这个日子值得珍惜吗？

　　“以前，进口汽车许可证倒卖价格高达1万元1张；现在，进口汽车许可证已经实际上形同一张废纸。”龙永图慷慨激昂地说：“我自己想，这个日子，对那些习惯于通过批文、搞配额而发财的寄生虫、暴发户来说，他们可以休息了。”

　　台下掌声雷动。

　　“而对于大多数消费者来说，他们可以买到更便宜的产品，得到更多的选择。”

　　掌声又一次响起。

　　“湖南应注重发展汽车零配件产业”

　　龙永图说，在加入ＷＴＯ后，中国的汽车生产链、供应链就成了全球汽车产业链的一部分。“一部汽车由成千上万个零部件组成，从零部件到整车的生产能力，目前还只是掌握在跨国公司的手中，中国汽车业要成为世界汽车业的重要组成部分，就应十分注重零部件的生产。”

　　“零部件特别是核心零部件决定着整车生产的发展水平。”龙永图表示，中国不应该只成为全球汽车的组装中心，“中国还要成为世界汽车零部件的生产中心，只有这样，中国汽车业才能在世界汽车发展中占有重要地位。”

　　昨日上午，在参加第二届中国星沙企业文化论坛暨中南汽车世界博览会后，龙永图观看了湖南汽车工业展览区。龙永图说，湖南发展特色汽车产业，已经取得了不错的成绩。“我看到了整车的展出，但更希望能看到展出高科技含量、有国际竞争能力的汽车零部件。这样才能积极参与全球产业分工。”

　　“湖南应注重发展汽车零配件产业，这样，汽车产业才有持续的竞争力。”龙永图殷切寄语。

　　“中国很早就是市场经济国家了”

　　本月28日，全国第一次世贸工作会议将在长沙召开，讨论“加入ＷＴＯ后过渡期的应对工作”，其中将就中国企业面临越来越多的反倾销展开应对之策。

　　对于反倾销，龙永图明确表示不应有“民族情绪”。“在全球化时代，必须廓清一个概念：民族工业的提法已经过时了。跨国企业在华投资的企业都是中国企业，产业已经没有民族概念一说。”

　　他说，在中国加入ＷＴＯ的条款中，有一些针对企业的反倾销条款，要求中国企业在对外贸易中证明自己是在一个充分市场化的环境中运行。“而这仅仅是针对个别企业的，并不针对整个国家。”

　　“中国去年出口额达到4000多亿美元，其中遭受反倾销诉讼的总额为22亿美元，仅占0．5％。”龙永图认为，除去一些企业积极应诉并得到回应，最终被判定反倾销的案例涉及大约10多亿美元，不超过0．25％。“反倾销是世贸协定下的一项合理规定，中国也可以对外国实行反倾销。我们千万不要夸大反倾销的严重性。”

　　不过，近来中国企业面临国外市场的反倾销诉讼明显增多，与是否被承认中国市场经济地位息息相关，因此成为关注的焦点。“中国入世谈判用了15年，中国被承认市场经济国家地位还需要另一个15年吗？”

　　对于这个问题，龙永图郑重表示：“中国的市场经济地位不需要别国承认。中国在入世谈判结束后就已经明确是市场经济地位国家了，我们没有必要也不必奢望个别国家的承认，走市场化道路，这是我们自主的选择。”

　　大国风范，又一次显现在这位昔日中国加入ＷＴＯ谈判首席代表的身上。本报记者 皮焕然

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