探讨深层次问题的解决之路

天津的执法人员正在对超限车卸载

　　11月5日至9日，在重庆召开的第18次全国公路局长工作研讨会，研讨了公路管理面临的重点、热点和难点问题，其中治超问题引起了与会代表的高度关注。

　　吉林省公路管理局党委书记宋炬烽认为：治超应该换个角度考虑一下，不要站在本行业的角度看问题，如果治超只是单纯地从保护公路、桥梁设施一个角度出发，那样会很被动。我们要强调这样的理念，要从全社会的高度看治超，公路是全社会的公路，是全国人民的公路，这样我们治超就会理直气壮，大局观就会强。比如我从媒体上得知，唐山因为一些超限司机恶意堵路，造成了堵塞20多个小时，而我们执法人员还在让他们卸货。单从治超执法的角度看，这一点也没错，但从全社会的层面看，堵了这么长时间，人们怎么看？人家会说你交通部门的执政能力不强，甚至会认为是治超造成的堵车。比如改车型，要让先恢复标准吨位的车主不吃亏，不能先紧后松，改车型要让车主高高兴兴地改。在抓源头处理的同时，还要提高我们公路的设计通行能力。

　　提起治超中出现的新问题，北京市路政局局长向连方说，现在超限车辆绕行县乡路、农村路的现象比较严重，我们执法人员在国、省道主干线上严防死守，一些超限司机就绕行，这带来一系列问题，农村公路标准更低，经受不了超限车的碾压，很快就会跨掉了，这样农村公路的建设成果就会毁于一旦。前不久，北京郊区的一个水利桥梁，就因为超限车的恶意碾轧而毁坏。另外，绕行也带来了找人带路、农村公路三乱等问题。所以我们要研究怎么才能更有效、更高效地治超。

　　天津市公路管理局局长王树行、内蒙古自治区公路局局长李和平都对计重收费提出了自己的看法，王树行认为，计重收费应该在轴载的限制下进行，而不应该超出法律和有关治超的规定去搞，计重收费不等于超限合法化。从根上说，根本的治超之策还是要抓源头，在纠正大吨小标、合理运价、降低多轴大吨位车辆的通行费上下工夫。李和平则指出，前一段的治理效果很突出，最近又出现了一些反弹。这给我们带来反思，我们用行政的手段去治理违法的行为，是否能得心应手，那些有组织、有目的的恶意堵车、闯卡等一定要用法律的手段严厉打击。他认为，计重收费不能交了费就可以超限运输了，因为那样还在毁路、造成安全事故、扰乱运输市场。

　　辽宁省交通厅公路管理局副局长郭向前建议，在加强路面执法工作的同时，要加大改装车的打击力度，从车型、运价、运输市场入手，建立治超的长效机制，因为卸货不能消除改装车。

　　参加会议的代表形成共识：治超是一个非常复杂的问题，治超工作是道路交通安全法、公路法的法律要求；超限超载严重影响人民生命财产安全；严重破坏了公路、桥梁设施；严重影响运输市场的健康发展和诚信；不利于汽车工业的发展，坚持治超是贯彻可持续发展理念和科学发展观的具体行动。一定要用科学发展观指导治超工作，从经济社会发展的大局出发，从人民群众的根本利益出发，全力以赴、坚定不移地做好治理工作，以实际成效保证国民经济的正常运行和经济社会的协调发展，保证人民生命和国家财产的安全。（杨保众）