梁燕君委员：让睡在马路上的汽车有个家

　　2006年2月7日，在杭州延安路一单位停车场内，一辆汽车在“车叠车”的车库前寻找车位。 据悉，截至2005年12月，杭州机动车已达到107.84万辆，比2004年新增11.34万辆。城市里日益增多的汽车带来了越来越严重的停车难问题。

　　“停车场的建设速度远远跟不上机动车尤其是私人轿车的发展，停车泊位严重不足，许多私家车被迫在马路上过夜，既导致了城市交通堵塞和停车困难，又容易发生汽车被盗抢事件。”全国政协委员梁燕君在提案中建议，搞好停车场规划、建设和管理，吸引更多民间资本的投入。

　　目前，按照“一车一个基本车位，１５辆车一个公共车位”的国际通用标准，北京需要增加１００万个车位，天津市需要有１８万个公共停车泊位，上海需要１２万个公共停车泊位。到２０１０年，北京公共停车位缺口为３８万个，基本停车位缺口为２９７万个。在停车位严重不足的情况下，很多大中城市占路停车的比例高达８０％——８５％，远远超出了占路停车比例５０％左右的一般国际标准，导致不少新修建和拓宽的道路由于两侧占路停车使通行能力大为下降。

　　梁燕君委员分析，目前公共停车场（楼）项目建设主要存在三方面问题：一是公共停车场（楼）项目建设在一些大中城市中未被列入城市基础设施项目中，参与公共停车场建设的投资者不能享受相应的优惠政策。二是停车场建设资金较高，回收周期长，经济效益偏低，许多开发商不愿投资。以天津市建成的翔宇广场地下停车场为例，每个停车泊位投资额为３５万元，项目的静态投资回收期基本上在２０年以上。三是停车业管理体制不顺、多部门职能交叉和责任不明确，主管部门在执法过程中缺乏法律依据，在很大程度上制约了大中城市停车业的良性发展。

　　对此，梁燕君委员建议，发挥财政资金的引导作用，适时设立公共停车场建设发展专项基金；借鉴地方的成功经验，尽快将公共停车场建设纳入城市基础设施项目，由地方政府制定合理的鼓励政策，吸引民间资本的投入。