燃油税择机开征是误读 开征后油价不大涨

　　财政部在“预算报告草案”中称，今年我国将抓紧完善燃油税改革方案并择机实施。这使被搁置多年的燃油税再度成为百姓关注的焦点。昨天，一位能源界的政协委员透露，5年前就制定过一份燃油税方案，可以肯定的是，开征燃油税后油价不会大涨，按原来的方案每升只涨0.1元至0.2元。

　　“今年择机开征”是误读

　　上述不愿透露姓名的政协委员表示，部分媒体称“燃油税今年择机开征”的说法，是对预算报告的误读。“财政部的报告称，今年抓紧完善燃油税改革方案并择机实施，是说今年完善方案，并不是说今年肯定推。”他说，其实，政府出台燃油税的时机，还需要视国际油价情况确定，什么时候时机成熟什么时候征。

　　此前，政府推迟燃油税的原因，主要是国际油价近年来一直在60美元/桶以上的高位振荡，油价高导致政府担忧推出燃油税后消费者难以承受，而等待油价下调后推出可以缓解费改税的涨价压力。他同时透露，目前政府初步的估算是，在国际油价下降到50美元至55美元/桶的价位时，是推出燃油税较好的时机。

　　燃油税实际上是费改税

　　“中国的燃油税和西方的燃油税实际上是两个概念。”该委员介绍，目前我国的燃油税是取消养路费和多种其他费用，将其摊入油价之中，因此燃油税应该属于费改税的范畴。

　　他介绍，目前在英国等欧洲国家，燃油税是消费税的一种，燃油税占据油价的60%左右。目前，中国的消费税尚未出台，燃油税不会是消费税；而且如果按照西方的燃油税税率，我国现在的大多数汽车用户将无法负担高额油价。

　　改制后油价涨0.1至0.2元

　　该人士同时透露，实际上燃油税方案在5年前就已经制定完成，但因为多种因素未能推出。按照当时的方案，燃油税出台后，国内零售油价的涨幅应当在0.1至0.2元/升之间，但最终并未实施。

　　他还透露，目前新的燃油税初步方案已基本成型，应该会在老方案基础上有所改进，但具体细节尚不清楚。“在新方案中开征燃油税后油价涨幅可能会比旧方案高一些，但应该不会偏离太远。”