南京创新型城市建设实现了三个方面结构转变
主持人：王董事长回答里面也提到了，自主创新需要一个社会氛围，许市长，目前市政府采取了哪些措施营造自主创新的氛围？目前南京市的自主创新取得了哪些成效？这种成效对整个南京市的发展有哪些作用？
许慧玲：人民政府为人民，市政府采取了一系列的措施，营造自主创新的氛围。
其次，就是政府为创新创业的人们营造了一个法制的环境。这些年，市政府出台了一系列鼓励创新创业、吸引人才、推动科技成果转化、高新技术产业化、加强知识产权保护等方面的法规规定，大力实施人才工程、品牌工程和基地工程，加强这方面的法制工作。政府按照法律法规的要求办事，依法行政，做到公开、公正、公平。所有自然人、法人一律平等，让人们心里觉得非常踏实，有一个很好的受法律保护的自主创新氛围。比如我们南京地区确定了大力发展以软件为核心的高新技术产业的法规规定得到很好的贯彻落实，在2000年的时候，南京软件业产值只有10亿多元，而去年销售额已经做到258亿元，年均增长50%以上。今年软件业的目标是产值300亿元，到2010年将做到800亿元。我们测算了一下，南京现在有5万多软件人才，要达到这个目标，按平均一个软件人员产出30万元到40万元计算，我们至少还需要15万到20万的人才，所以在这方面我们出台了很多的政策规定。同时我们还积极推进人才的培养机制，比如南京大学、东南大学都设立了软件学院；我们和韩国合办了南京――韩国IT学院；和美国合资办学；还把印度的阿普泰克和北大青鸟的教材引到南京，开办了20多所软件学校。认定了12家软件人才培训机构。国家软件人才国际培训基地在南京挂牌。这些都是政府努力做的事情。
还有，政府为了推动自主创新，大力营造良好的人文环境。刚才我讲了，南京是一个历史文化底蕴很深厚的城市，但由于生活条件比较优裕，人们往往容易满足现状，小胜即满，小富即安。所以，我们努力营造一个鼓励冒险、宽容失败、遵循规律、顺其自然的环境，以鼓励大家创新创业。通过市委、市政府这些年坚持不懈的努力，南京在营造各种创新氛围上，包含改善服务环境、法制环境、人文环境等等，在引导、鼓励、支持人们创新、创业、创优，推动科技成果向市场转化方面取得了一定成效。
南京创新型城市建设的成效，概括起来就是实现了三个方面结构转变：第一，在发展路径上，基本实现了从科教优势向创新、创业、创优“三创”优势的结构转变。第二，在产业发展上，基本上实现了从传统的制造业为主，向以先进制造业和现代服务业为主的结构转变。第三，在经济增长方式上，基本实现了从依赖资源消耗向依靠科技进步的结构转变。比如我们的软件业就是靠“人脑+电脑”来发展，因为它不污染环境，而且投入也不高，占用的资源也不多，但是产出高、附加值高，成效很明显。
我给网友们报一些具体的数字说明我们取得的成效。以2006年为例，南京地区实现高新技术产业的销售额达到1540.51亿元，高新技术产业占整个工业销售收入的32.7%。高新技术产品出口达到40亿美元，同比增长42.6%，持续居各类商品出口增幅之首，占全市出口总额的比重持续增长。1998年的时候，南京地区高新技术产品出口只有1.68亿美元，国家部委把南京确立为“科技兴贸试点城市”后，这些年我们认真抓科技创新，调整出口产品结构，提高科技含量，推动贸易发展，每年都选择40个企业、50个产品推进“科技兴贸”战略的实施。从1个多亿到40亿美金的出口，就可以看出我们这方面的成效。再拿软件业来说，我们去年做到258亿元，出口3.8亿美元，增长80.95%，发展得非常快，同时，还获得了国家授予的“软件出口创新基地”和“中国服务外包基地城市”的称号。现在南京科技进步对工业的贡献率达到46%，对农业的贡献率达到47%。党中央、国务院非常关心农民增收、农业增效，在这方面，我们南京地区科技进步对农业增效、农民增收已经达到60%以上。南京地区2005年农民人均收入6250元，去年已达到7070元了。在这方面，很重要的是我们实施“科技兴农”战略，调整农村的产业结构、产品结构，使得农民尽快地富起来。南京无论是在“科技兴工”方面、高新技术产业发展方面，还是在“科技兴贸”方面、“科技兴农”方面，都取得了非常显著的成效，并且使得我们整个地区经济和社会可持续发展，人民生活水平不断地提高。尤其是信息化科技成果的社会化应用，使广大人民群众确确实实感受到科技发展带来的实惠，享受到科技进步带来的生活质量的提高。
主持人：市政府确实采取了很多措施营造这样的氛围，而且在宏观方面确实取得了很多成效。请问王董事长，从微观方面来讲，市政府的这些措施，有没有对企业的创新和发展带来一些实际的作用？有没有具体的事例？请问，在这种氛围之下，下一步“南汽”将如何发展？
王浩良：现在政府支持自主创新、科技知识创新力度、氛围，包括政策环境都比较好，对企业也是得益的。我可以讲一个例子，可能大家都知道，2005年7月22号南汽集团在英国伦敦参与国际竞购成功收购了英国MG罗孚公司及其动力总公司的全部资产，这次收购开创了中国汽车企业海外收购成功的先例，我们在转移资产的过程中，首先上就是解剖、研究、分析英国MG罗孚公司为什么破产？我们把它破产的原因作为我们建设新企业的一个起点。
应该说，这家公司在英国有106年的历史，它的国际品牌的影响力是很大的，但是由于长期企业经营不善，管理失控，管理不善，成本失控，包括市场开拓力也走向衰落。所以它是由于现金流短缺而造成破产，就像一个人突然窒息死亡。企业破产了，但是资产质量还是比较先进的，还是比较优秀的，它有世界一流的汽车加工中心，世界一流的AVBi机器人自动焊接线，现在具有丰田的生产工艺水平。那么在这种情况下，实际上我们得到这份资产以后，很大的问题就是要创新。
我们国家提出的创新三种方式，原始创新、继承创新、消化吸收再创新，我们有条件的就是先吸收，再创新。这次有利的就是我们收购以后，就是中国企业拥有了国际品牌，在这个基础上我们先消化，再吸收，注册我们的国际品牌，然后再这个基础上创新。我们的这种思想得到了省、市政府的大力支持。我们这个过程中，省、市政府在政策上支持，省政府把我们的项目作为江苏自主创新的重点工程，南京市政府作为自主创新的“一号工程”，省、市政府出台了六条政策性的支持措施。政策就是资金，政策支持你的项目。我觉得这些方面力度很大。
第二就是省市政府和省、市科技部门还把我们这个项目专门设计调研，调查研究自主创新的项目，申报省、市政府批准，给了自主创新的专项资金。
第三，国家政策性银行也很支持。国家政策性银行是你收购国外的公司是经过专家评估的，给我专项贷款，也支持你创新。在这种情况下，对于我们企业来说，支持还是很大的。几个层面上，体现了政府支持企业坚持自主创新走这条路。
我觉得，在这样有利的政府支持下，有一个良好的社会环境、政策环境，包括舆论环境，包括媒体。南京搞MG名爵(MG名爵新闻,MG名爵说吧)这个项目，不到一年的时间把新工厂建成了，3月21号下线后，大家觉得，中国的企业还是有这个实力发展起来的。大家自主的力度就更大了。
刚才主持人讲了，我们为什么要走这条路，应该是政府这么好的政策环境下，我们首先是得益了。我们感到有了希望，有了力量去创新。
我们的想法是什么呢？中国的汽车业基本上走的是一条合资合作道路，一条是自主创新道路。自主创新道路，我们基本上还是有很成功的几个企业，像奇瑞现在是中国自主品牌的扛旗者，现在中国的自主创新产业基本上还是低端起步，低端起步有一个不足，就是在国际上品牌竞争力和企业产品的盈利空间相对受到限制。现在我们进行合资合作以后，这个方面没有自己的自主品牌，光是低端起步还不行，如何以中、高端起步、高端起步，我觉得也是一条路子。之前温总理的报告就说，我们要把国外的跨国公司把高端制造和研发机构吸引到中国来。南京吸引了不少国外的科研机构，我们现在是高端制造到中国来，也是符合国家的战略、国家的鼓励方向。我们想探索一条，从高端起步，用自己的能力做起来，然后再这个基础上创新，具备在国际上有强大的竞争力。这条路，我们企业设想了，能不能走另外一条汽车强国的路，因为有了国际品牌，你有了这个资格，比我们以自己低档品牌要进入国际市场要快得多，我们现在有的一家企业，英国MG罗孚这家公司，现在它就是英国汽车制造协会的成员，亚洲唯一的成员，这样进别人的门就比较方便了。在这方面探索出了一条路。我记得胡总书记也说过消化吸收本来就是创新，也是一条创新。从高端起步，走出一条自主创新的汽车工业之路，实现中国汽车强国之路的一条路子来。
主持人：在南京除了南汽这样的现代工业企业，同时也有很多的科技企业在聚集，刚才市长也提到了。请问安教授，作为技术创新的主体，科技企业为什么会选择在南京落户？
安同良：我的理解是这样，作为自主创新的城市的“南京模式”的一大特点，就是科技企业在南京的影响，有时候我在课上跟学生讲，我说我们叫研发经济。为什么大量的高科技企业，包括世界一流的研发总部在南京落户有几个方面的推动：
第一个是我们在南京的研究性大学和科研院所的推动，包括大的科研院所直接成为高新技术企业研发的主战场，包括我们直接把应用研究转化为生产力，以及我们科研院所的一些人员参股，或者原来的研究所直接转化为创新性的企业，这是一个方面。
第二个我们南京有大量的技术雄厚的国防军工企业和在宁的省属大企，他们是我们自主创新的一个主力军，包括熊猫十四所、成光集团，他们用系统继承的创新方式在一些重大的装备设备创新和国产方面作出了很大的贡献。
第三个方面，南京的创新氛围和制度的引领吸引了国际国内的一大批研发中心落户南京，比如世界级的企业摩托摩拉、朗讯，包括现在国内的华为、中兴通讯，他们为什么选择南京，这些企业更加依赖的是创新的氛围、制度，以及智力资本的可获得性，而不是自然资源。以及我认为南京有一个很大的市民文化特点，就是宽容，到南京来之后不排外。南京的风景也很优美，也很适合生活和创业。创新创业的氛围和文化制度，也是吸引他们的一个重要的条件，所以这样南京能成为研发经济、总部经济。
主持人：科技企业要发展，除了这些客观条件，政府的支持也很重要，许市长提到了，我们出台了一些政策支持科技人员创新创业，我想问一下有哪些具体的激励机制？
许慧玲：南京的大学、科研院所很多，每万人拥有的大学生人数、研究生人数两项指标均列全国第一。我认为，我们不仅要培养人才，还要拥有人才；我们不仅要培养未来，还要拥有未来。为此，市委市政府出台了一系列激励机制，激励科技人员创新创业。一个就是坚持对科技功臣实行重奖。从1991年开始，南京市对为南京地方经济振兴、科技发展、社会进步做出突出贡献的“科技功臣”实行重奖。到目前为止，我们一共组织了8次重奖活动，奖励了51位科技功臣。我们规定，如果是企业界的科技功臣，一个必要条件是企业每年上缴的税收至少要在2000万元以上。从2006年开始，我们把科技功臣的奖金提高到50万元。如果你被评为“南京市科技功臣”，就能获得50万元的重奖，而且“科技功臣”和“科技之星”都可以享受市级劳动模范的待遇。另外，我们把市一级科技进步一、二、三等奖的奖金金额，分别提高到5万元、3万元、1万元。
第二个方面，加强对中青年行业技术和学科带头人，以及后备人员的选拔和培养工作。到目前为止，我们一共选拔了6批中青年行业技术、学科带头人，人数有207名。后备人员有370名。而且我们还率先命名了“南京市软件产业十大领军人物”。
第三个方面，设立科技人才创新创业专项计划。市政府每年安排科技专项资金，鼓励本地科技人才创新创业；对海外留学人员归来创业等积极给予扶持，包括安排研发场所、给予经费扶持等；对进驻高新区医药生物科技园生产经营的企业，第一年免收房租，第二年减半收取房租，第三年正常征收；对进驻高新区医药生物科技园以外的企业，第一年收取50%的房租，第二年收取70%的房租，第三年收取90%的房租。我们努力提供更多的条件让他们施展才华、报效祖国。
还有很重要的一点就是，我们积极鼓励全社会尊重知识、尊重人才、尊重劳动、尊重创造，推进科技成果转化和高新技术产业化。
主持人：最后，请三位总结一下自己对“南京创新模式”的理解。
王浩良：“南京模式”为我们企业创新提出一条明确的路子。因为“南京模式”形成的过程是前面很多年的实践，“南京模式”不是凭空出来的，是由很多年的实践总结出来的。这条路子是不是有效的，对我们企业来说，创新是一条路子，当然这中间，在“南京模式”的形成过程中间也提供了大量的政策环境、社会环境。
第二个“南京模式”还是初步的，“南京模式”以企业为主体，企业是创新的主体，要发挥主战场作用。而且企业要在创新的过程中解决好多“南京模式”提出、已经看到的，而没有突破的难题。比如科教资源和企业之间结合的一些难题，怎么去破解，这还要企业去做，在政府的指导下，企业去做。企业要发挥创新的主战场、主体作用，因为企业创新等于就是企业的发展，不是做给政府看的，当然做好了给政府交税也是企业的社会责任，所以不能依赖政府。
第三个，企业在发挥主体作用过程中，要敢于突破，在实践中，给“南京模式”在理论上创造条件，打好基础。
许慧玲：创新是我们伟大祖国自立于世界民族之林的资本和根基，党中央、国务院在去年全国科技大会上发出了伟大的号召，胡总书记特别要求走中国特色的自主创新道路，努力建设创新型国家。江苏省委、省政府也召开了全省科技创新大会，要求率先建设成为创新型省会。作为省会城市，我觉得，我们要抓住新一轮发展机遇，从本地的实际出发，实事求是，扬长补短，不断创新实践，实现率先发展、科学发展、和谐发展，全面建成小康社会，探索走出一条具有时代特征、南京特色的又好又快的可持续发展之路。
我想，南京的创新模式概括起来讲，可以说是坚持以科学发展观为指导，大力实施科教兴市和人才强市战略，加快科技进步与自主创新，加快科技成果转化步伐，使科学技术真正成为第一生产力，人才成为第一资源，自主创新成为第一竞争力。具体地说，南京创新模式是“三大整合”、“两手一推进”。“三大整合”就是有效地把南京地区的大学、大所、大企业整合起来。因为这方面我们的优势非常明显。有的地方有很多大企业，但是没有很多大学；有的地方有很多大学和科研院所，但是没有那么多的大企业。而南京的大学、大所、大企业都非常多，我们还要进一步发挥政府的职能作用，提供更好的服务，把三大资源整合得更好。
“两手一推进”，指在市场经济条件下，我们不仅发挥市场经济这只“无形手”的作用，同时发挥好政府这只“有形手”的作用。“两只手”一起推进，促进科技成果有畅通的路径转化为现实的生产力，使企业真正成为创新的主体，官产学研形成合力，推动南京地区经济社会可持续发展，真正造福于人民群众。
安同良：基于科教资源的创新型城市的“南京模式”，实际上是以洪银兴教授、刘志彪教授为主的课题组的一个理论总结，这个总结除了对我们南京正在做的做一个总结，也更希望对我们整个国家自主创新道路的探索提供一点有益的尝试，也希望别人来批评。从理论的角度做一个回顾，我感觉是这样的，“南京模式”主要是基于地方政府的强力推进或者叫引领，在市场机制发挥基础作用的条件下，以技术转移为突破口，以高新技术产业在南京主要是软件业、新兴材料为产业载体的非平衡的发展思路，我认为这是一种可持续的自主创新的道路。
主持人：非常感谢三位今天对南京创新模式的阐述，可以说自主创新现在是我们很多地方，也是整个国家面临的一个课题，相信今天我们的访谈对很多地方也是有借鉴意义的。感谢各位网友对今天访谈的关注，再会！
许慧玲：欢迎网友们经常到古都南京去！
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