到了推动政策的时候 不应再歧视柴油轿车

　　记者日前接到国务院发展研究中心产业经济研究部的通知，４月１２日将在北京举行一个“先进柴油车新发展和政策国际研讨会”，目的是促进国内对现代柴油机发展问题的探讨和认识，以有利于相关政策的推动和执行。

　　几天前，在大众一汽大连发动机下线时，大众（中国）ＣＥＯ范安德公布了大众在中国的“动力总成战略”，其核心内容是计划到２０１０年，大众在华生产的产品将全部达到节能降耗２０％的水平。

　　而在全球其他地区（特别是欧洲），很多汽车制造商针对各自地区的具体情况，几乎一致对日本丰田的混合动力技术提出质疑，甚至有人直言不讳地称其是“骗人之举”。

　　中国一些大城市至今仍对柴油车（特别是柴油轿车）实行封锁政策，汽车产业政策也没有对轿车柴油化给予肯定，对此很多专家和媒体提出质疑，认为就中国目前的经济发展水平，轿车的柴油化才更适合中国国情。

　　到了推动政策的时候

　　据了解，“先进柴油车新发展和政策国际研讨会”由国务院发展研究中心产业经济部主持，除国研中心的专家外，还邀请了国家发改委、国家环保总局、科技部、中国工程院、国家标准化管理委员会、财政部、国家税务总局、交通部等政府主管部门，以及美国环保署、欧盟委员会等国外专门机构；加上国际知名的霍尼韦尔、博世、李斯特、德尔福、日本电装、康明斯、大众、通用、雷诺日产、丰田、戴－克、菲亚特、现代、标致雪铁龙、福特、威孚柴油系统、壳牌、英国石油；国内知名的中石油、中石化、中国机械工业联合会、清华大学、同济大学、中国汽车技术中心、一汽、上汽、东风、长安、奇瑞、华泰、玉柴、锡柴、潍柴等，共计４０余家参加。

　　研讨的内容涉及中国先进柴油车发展战略思考、美国柴油车新政及背景、欧洲促进先进柴油车发展的政策措施、节能环保汽车发展的方向及相关政策、发展先进柴油车的环境政策、促进节能环保汽车发展的激励政策、柴油车和清洁柴油技术的发展、国际柴油车技术的发展历程及新动向、十一五时期清洁燃料供应，以及先进柴油车示范项目介绍等。虽然还不知道各个专题演讲的具体内容，但仅从规模上看，几乎涉及了技术、政策、市场等诸多方面，其力度相当强大。

　　国研中心的专家认为，随着中国进入汽车大规模消费时代，交通成为能源消耗的重点领域。中国目前正致力于建设节约型和环境友好型社会，解决由汽车消费带来的能源和环境问题，一个重要出路在于大力发展节能环保汽车。从国际上看，先进柴油车是目前重要的解决方案之一，９０年代初先进柴油车技术获得突破性进展，在欧洲快速地实现了大规模商业化应用，并于近年在全球范围内形成了汽车柴油化的潮流。由于受政策、燃料供应以及公众认识的影响，先进柴油车在中国发展缓慢。在这样的背景下，有必要对中国的轿车行业是否应该推行柴油化进行研究，以选择一条最适合中国的道路。

　　但摆在面前的现实问题是，到２０１０年，中国的一些大城市可能仍然不打算取消对柴油轿车的歧视政策。

　　政策能否再前进一步

　　关于柴油机在轿车上的应用到底是有利还是有弊，早已讨论过多年，不是什么新话题，一些多年致力于在中国推广柴油轿车的记者们甚至能倒背如流地细数柴油轿车的好处，并为此长期奔走呼吁，但一直收效甚微，其中的原因也早已是老生常谈，再说都觉得“贫”了。

　　大众是最早在中国呼吁推广柴油轿车的欧洲企业，从来也没人怀疑大众在中国的政府公关能力，但在轿车柴油化的问题上，就是束手无策。面对汽车产业政策里把混合动力作为方向，大众自然不能服气。在德国，大众和奥迪高层面对全欧洲记者就曾公开称“开了辆丰田的混合动力车就说它省油，那是骗人”。宝马的技术专家也认为“混合动力不是惟一选择”。

　　当然，从技术研发的角度看，每家企业都喜欢自己的研发成果，都认为自己的技术才是最好的，而不愿意用别人家的（奔驰就承认因为“机械增压是我们发明的，所以我们只会用自己的，而不会用奥迪发明的涡轮增压”）。但在中国就不一样了，无论是混合动力，还是现代柴油机技术，都是别人的，选择的惟一条件是看哪一种方案更适合中国的国情。

　　专家认为，混合动力是一种节能解决方案，但并不是惟一方案，以中国现在的国情，现代柴油机技术应该更适合中国，因为即使仅从消费者的角度考虑，在没有政策支持的前提下，能够付出高于同类型其它产品３０％的价格去购买混合动力车的人仍在少数。所以，大众提出的轿车节能技术口号是“让更多的人能够享受并不再付出额外的负担”。

　　丰田面对欧洲企业的咄咄逼人之势，对混合动力的传播口径也发生了一些微妙的变化。过去一提混合动力就会提“普瑞斯”，但现在丰田的人称“混合动力实际上是一种思维模式，它可以是汽油与电混合，也可以是柴油与电混合，还可以是燃料电池与电机混合，或者还有其它方式的混合”。如果日本人的这种说法成立，那么，欧洲人早已在研究的“柴油混合动力”是否也能够作为中国汽车节能方式选择的一个方向呢？

　　去年北京车展期间，大众联手德国汽车工业协会（简称ＶＤＡ），以及奔驰、宝马和奥迪搞过一次柴油轿车的试驾活动，试图掀起一次柴油车推广热潮，中国政府很多部门的主管官员们也参加了活动，但后来没有取得任何实质性进展。国研中心作为中国政府的“智囊团”，曾经多次为政府重大决策提供支持，因此，对于这一次研讨会很多人也寄予期望，希望能在轿车柴油化方面推动政策前进一步。但那些主管此事的官员们能否“与时俱进”，跟上世界技术潮流发展的步伐，仍然受到很多人的怀疑。