管理部门称驾校无权收学员档案管理费

　　近来，本报陆续接到一些读者打来电话反映，他们与机动车驾驶员培训学校结清了所有的学费，并通过了机动车驾驶员所有的科目考试，但在领取驾照时，驾校以各种理由收取不同的费用，驾校的这种做法是否合理？为此，记者采访了西安市汽车维修行业管理处、西安市公安局车辆管理所相关负责人，请他们给予解答。

　　　■领驾照时驾校变相加价

　　经过四五个月的刻苦训练，张先生以熟练的驾驶技术通过了所有科目的考试。当驾校通知张先生领取驾照时，驾校要求张先生再交纳88.5元的材料费和120元的驾照档案管理费，才能拿走驾照。驾校称，88.5元包括20元的《机动车驾驶员培训结业证书》、28.5元的实习标志车贴、40元/本的《安全驾驶从这里开始》。并告诉张先生，驾校主管部门规定每个学员科目考试通过后，在领取驾照时，都必须购买以上物品。

　　张先生认为，自己在报考驾照时，已经给驾校交了2300元的报名费，并按照驾校要求，又分别交了45元的体检费、25元的数码照相费和100元的长途强化训练费。驾校不应该在学员领取驾照时，以补发驾驶教材、结业证、实习标志、档案管理为由再次收取学员的任何费用。即便驾校要收取以上费用，也应在报名之前给学员讲清楚。驾驶证都批下来了，怎么会突然又冒出来一个结业证呢？

　　■教材应在报名时发放

　　《机动车驾驶员培训管理规定》（以下简称《规定》）中指出，机动车驾驶员培训机构应当严格按照《中华人民共和国机动车驾驶员培训教学大纲》规定的培训学时，对学员进行培训。据西安市汽车维修行业管理处李翠玲介绍，《安全驾驶从这里开始》是我国第一部驾驶员素质教育培训教材，该教材严格执行交通部制定的教学大纲，合理安排学员的培训进程，及时解答培训要领。该教材应该在学员报考驾照时，就让学员进行购买学习，而不应在学习结束后要求学员购买。该教材定价为40元/本，他们在向驾校推介时，没有加收任何费用。

　　对于读者反映的《机动车驾驶员培训结业证书》的问题，西安市汽车维修行业管理处副处长李长东介绍说，根据《规定》第45条要求：道路运输管理机构应当根据机动车驾驶员培训机构执行教学大纲、颁发《结业证书》，对《培训记录》及统计资料进行严格审查。《道路运输条例》将培训结业证书作为法定的验证机动车驾驶员培训机构对学驾人员是否按统一的教学大纲实施教学，是否对学驾人员完成了规定的培训内容和培训学时要求的法定要件。

　　■结业证收费标准为5元/人

　　对于张先生所反映的收费标准问题，陕西省运管局驾培管理中心范炜介绍说，《机动车驾驶员培训结业证书》的收费标准为5元/人，这个收费标准是经过省物价局审批后定的工本费。至于驾校按照20元/人来收，驾驶员可以拒付或向主管部门投诉。

　　《规定》第38条指出，机动车驾驶员培训机构应当建立学员档案。学员档案主要包括《学员登记表》、《教学日志》、《培训记录》、《结业证书》复印件等，学员档案保存期不少于4年。据李长东介绍，建立学员档案，是为了便于对驾龄在三年以下的驾驶员，在发生交通死亡事故时，对培训、考试和发证情况进行倒查。但管理部门并没有要求驾驶员培训机构收取学员档案管理费，驾校如果收取档案管理费，则属违规行为。对于驾驶证的档案，应该由公安交管部门来管理。

　　《道路交通安全法》第22条规定，机动车驾驶人初次申领驾驶证后的12个月为实习期。在实习期内驾驶机动车，应当在车身后粘贴或者悬挂统一样式的实习标志。据西安市车管所政秘科穆远超介绍，目前驾驶员培训学校向初领驾照的驾驶员核发的标志，是根据公安部交通管理局发布的统一式样采用防水、防晒的反光材料制成，夜间产生强反光。实习标志经物价部门审批其销售价格为28.5元/个，学员可采取自愿购买。