饶达表示:燃油税实施税率将逐步调整到位

　　日前在由中国机械工业联合会、辽宁省发改委主办的“第六届中国汽车产业发展高峰年会暨2008中国汽车及零部件市场分析预测会”上，全国乘用车市场信息联席会秘书长饶达表示，燃油税要从汽车改造社会和社会改造汽车两个方面来谈，才能讲清收取燃油税的理由。

　　饶达认为，燃油税是在汽车改造社会的时期开始实施的；但是在社会改造汽车的过程中，它仍然具有特别重大的作用。他认为，一方面，燃油税相对汽油成本的税率达到一定程度后，节能作用将大大增强，将使石油进口的增长减缓，提高国家的经济安全；另一方面，燃油税高达一定程度后，有利于调整社会的能源结构，使一些替代能源具有开发价值，以使中国尽早建成节约型社会。

　　“燃油税实施的最佳时机是在2002~2003年间，目前看最大的可能是在2008年年初实施。”谈到对中国实施燃油税的一些估计，饶达认为，实施燃油税不是时机问题，而是政府的决心问题。

　　不过饶达也表示，由于众多矛盾很难解决，因此在实施燃油税的过程中，不可能把很多收费一次性减免，用燃油税取而代之。所以，一些媒体所说的减免4~6种收费的可能性并不大，最大的可能性就是只减免养路费。同样，也不像有些媒体说的一升油扣除养路费后只增加一二角钱，这样会丧失实施燃油税的战略意义。但也不可能一下加到油价的100%、200%或300%，因为这样对国民经济、汽车工业和汽车用户的冲击都太大。

　　“实施燃油税的第一步，每升汽油的燃油税金额可能是汽油价格的30%~40%，这在世界上是很低的燃油税水平。但是燃油税会每年或几年向上调整一次，这样做一可用于进一步减免对汽车的其他收费，二可增加国家用于应对汽车改造社会和实施社会改造汽车的支出，三可使对汽车工业影响的力度达到最小，四可不断加大节约汽油和柴油的力度。中国的燃油税最后会与日本、中国香港接近，为油价的200%左右，但这最少需要10年以上的时间才能调整到位。”饶达估计，“起步的燃油税对减缓小排量车市场下降的作用不大，对柴油车和混合动力车的市场扩展作用也很有限。但是随着每升燃油税额逐步提高，作用会越来越大。”