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饶达表示:燃油税实施税率将逐步调整到位

  日前在由中国机械工业联合会、辽宁省发改委主办的“第六届中国汽车产业发展高峰年会暨2008中国汽车及零部件市场分析预测会”上,全国乘用车市场信息联席会秘书长饶达表示,燃油税要从汽车改造社会和社会改造汽车两个方面来谈,才能讲清收取燃油税的理由。

  饶达认为,燃油税是在汽车改造社会的时期开始实施的;但是在社会改造汽车的过程中,它仍然具有特别重大的作用。他认为,一方面,燃油税相对汽油成本的税率达到一定程度后,节能作用将大大增强,将使石油进口的增长减缓,提高国家的经济安全;另一方面,燃油税高达一定程度后,有利于调整社会的能源结构,使一些替代能源具有开发价值,以使中国尽早建成节约型社会。

  “燃油税实施的最佳时机是在2002~2003年间,目前看最大的可能是在2008年年初实施。”谈到对中国实施燃油税的一些估计,饶达认为,实施燃油税不是时机问题,而是政府的决心问题。

  不过饶达也表示,由于众多矛盾很难解决,因此在实施燃油税的过程中,不可能把很多收费一次性减免,用燃油税取而代之。所以,一些媒体所说的减免4~6种收费的可能性并不大,最大的可能性就是只减免养路费。同样,也不像有些媒体说的一升油扣除养路费后只增加一二角钱,这样会丧失实施燃油税的战略意义。但也不可能一下加到油价的100%、200%或300%,因为这样对国民经济、汽车工业和汽车用户的冲击都太大。

  “实施燃油税的第一步,每升汽油的燃油税金额可能是汽油价格的30%~40%,这在世界上是很低的燃油税水平。但是燃油税会每年或几年向上调整一次,这样做一可用于进一步减免对汽车的其他收费,二可增加国家用于应对汽车改造社会和实施社会改造汽车的支出,三可使对汽车工业影响的力度达到最小,四可不断加大节约汽油和柴油的力度。中国的燃油税最后会与日本、中国香港接近,为油价的200%左右,但这最少需要10年以上的时间才能调整到位。”饶达估计,“起步的燃油税对减缓小排量车市场下降的作用不大,对柴油车和混合动力车的市场扩展作用也很有限。但是随着每升燃油税额逐步提高,作用会越来越大。”

  

(责任编辑:马中强)
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