油荒再袭 中国明年或加快成品油调价频率

　　各家献策 理顺机制

　　“油荒”为何在国内屡屡作祟？中国究竟到何时才能彻底摆脱“油荒”困扰？对于上述问题，业内专家的意见并不完全一致。

　　“‘油荒’首先还是归因于国际油价飙涨后，国内油价没有跟涨。在油价倒挂下，社会单位纷纷惜售乃至停产，造成市场资源紧张。”国家信息中心宏观经济研究部副主任牛犁昨天向本报记者道出背后的成因。

　　他指出，不排除市场上一些社会单位有囤油行为，这也是两大集团之所以要采取“停批保零”策略的一个因素。

　　“本轮资源紧张主要是柴油短缺，这和‘三秋’农业用油高峰的到来不无关联。同时，去年以来掀起的节能减排风暴也在一定程度上影响了国内的炼油产能。”中国石油(32.15,-0.40,-1.23%,进入该吧)大学专家庞昌伟教授在接受上海证券报采访时说。

　　在他看来，长痛不如短痛，国家还是要下决心早日让成品油价接轨国际。这样既可缓解油荒，也能增强企业节能减排的积极性。“最根本的因素还在于国内成品油定价机制一直没有理顺，导致能源类商品的价格偏低。”

　　对此，中石油集团石油经济与信息研究中心石油研究室主任单卫国认为，国内之所以一直对成品油调价比较迟疑，很大一块阻力还是来自CPI。定价部门在决定成品油调价时不可能只考虑单一的成品油市场。目前，农产品价格已大幅上涨，如果成品油再涨价的话，给相关产业带来的影响不言而喻，最终可能对CPI产生触动。

　　庞昌伟则认为，明年中国将采取银根紧缩策略。在这种情况下，CPI指数可能会稳定下来，这就给油价接轨提供契机。如果国际油价明年也不再冲高，则接轨就更具可操作性。“考虑到明年美国进入大选年，一旦民主党执政的话，则很可能重新恢复强势美元政策，这更有助于为高烧的国际油价降温。”

　　“只要条件合适，明年中国应该会加快成品油调价的频率。尽管不太会实现完全接轨，但至少会形成一个弹性制度，以防止国内外价差过大所带来的市场风险。”庞昌伟判断说。

　　中国石油大学能源战略研究中心执行主任王震则告诉上海证券报，市场化的价格机制对于合理配置资源以及节能都有极大的推动作用。如果价格逐步理顺，石油公司没有理由提炼油亏损，社会也不会对政府调整价格抱有太多预期。

　　“国内的成品油定价当然最好与国际接轨，但也须根据中国自身的实际情况适时变动。”中国能源网CEO韩晓平在接受上海证券报采访时表示，油价最终要走向接轨，否则国内的油价变动就无法保障。尽管如此，我们的油价在参照国际的同时，也要考虑自身的实际情况，全国的需求量、环境资源等问题都要考虑进去。

　　不过，安邦经济一位分析师撰写报告指出，当前能源价格上涨与通胀顾虑之间的矛盾已变得严重，这就像大河水涨，在两岸采取围堵的方式，只能是把水位越垒越高，一旦堵不住，洪水将会破堤而出。

　　值得注意的是，国家发改委在最新发布的《通知》中要求，两大集团从24日起对京津沪粤等地实行敞开供应，对云南、广西、浙江等供求矛盾突出地区，逐省研究，采取紧急措施，增加资源投放。《通知》并称，随着上述措施的贯彻落实，成品油市场供应将会很快恢复正常。

　　这会否成为本轮“油荒”终结的一个转折点？(记者 陈其珏)