国内油价高涨：《能源法》的催化剂？

　　成品油供应超负荷运转，中央财政新增补贴资金

　　油价上涨给物流航运这些高油耗行业造成不小的成本压力，而对中石油这些成品油生产企业来说，现在面临的压力也不小，国家发改委在通知中要求它们提高现有装置产能，深挖库存，通过调整检修计划、提高加工负荷等措施，开足马力生产成品油，千方百计增加供给，那么，现在这些企业能不能满足成品油供应？我们今天也到中石油的一家炼油厂去看了看。

　　这是位于天津市大港区的中石油大港石化公司，尽管是周末休息时间，但这里的生产一刻不停的进行着，记者来到了柴油加氢的环节，想了解一下此时的生产情况。

　　中石油大港石化公司工作人员：“现在每小时加工量是64吨左右。”

　　石油的炼制过程中，柴油加氢是柴油在混合出厂以前的最后一步精加工环节，那么如果以每小时64吨的加工量计算，一天24小时，一年350个工作日，全年通过柴油加氢后所产的柴油产量就约为53万吨。

　　中石油大港石化公司工作人员杜庆卫：“在我们这个装置来说已经是满负荷运转了。”

　　记者了解到，大港石化柴油加氢装置的规模为每年50万吨，因此目前每小时64吨的加工量对于大港石化来说意味满负荷甚至超负荷的运转，公司生产运行处副处长刘凤安告诉记者，在执行上线操作的同时，公司原油的库存也在明显的下降。

　　中石油大港石化公司生产运行处副处长刘凤安：“应该基本上就是罐的液位已经很低，很少一点，不能输送了。”

　　刘凤安告诉记者，其实除了降低库存、采取上线操作等众多办法以外，大港石化在炼油方法上也有创新，在柴油外输泵房里，记者看到很多印着外文字母的铁皮桶，而工人们正把这些铁皮桶内的液体倾倒进柴油里。

　　中石油大港石化公司工作人员：“这个加柴油的降凝剂。”

　　原来从2007年11月2日开始，大港石化正式采用了加降凝剂生产负十号柴油的办法，尽管这样会增加一大笔额外的投入，但是这种通过先生产出负六号柴油，再加入降凝剂的产出负十号柴油的办法，会比直接生产负十号柴油，在产量上有明显得提升且质量保持不变。

　　刘凤安：“要多增加百分之一到百分之二（产量），这个柴油的收率。”

　　记者了解到，大港石化本月预计将实现汽油超产3000吨，柴油超产9000吨，目前炼出的成品油已经源源不断的运向了各大加油站，最大限度的稳定了市场供应，而像大港石化这样加大马力提高产量的企业绝不仅一家，记者从中石油总部了解到，四季度，中石油计划安排原油加工量3225万吨，同比增加213万吨，前三季度，在每吨亏损1000到1500元的情况下，积极组织成品油进口31万吨；10月底又紧急安排进口柴油10万吨，全力以赴保障国内油品供应。

　　为了保证成品油供应，中石油下属的大港石化现在已经处于超负荷运转，另一方面，为了避免油价上涨给低收入百姓和一些公共行业带来影响，11月1日，财政部宣布，中央财政新增补贴资金，对渔业、林业、城市公交、农村道路客运等给予专项补贴，各地政府对低保家庭、学生食堂适当补助，这些补贴补助现在是否到位了？我们再来看看北京市的情况。

　　在北京市公共交通调度指挥中心，记者见到了北京公交集团的副总经理直军，与其他人的满面愁容不同，直军丝毫没有因为石油价格上涨而担心成本的上升，因为政府关于燃油补贴的拨款已于11月7日全部到帐了。

　　北京公共交通控股（集团）有限公司副总经理直军：“每天大概有18000部车在运行，一天消耗燃料大概要是90万公升，那么这次燃料调价之后，每天大概使我们的燃料成本要增加支出50万元，财政全额予以补贴了。”

　　根据《关于下达2007年 第二次中央石油价格改革财政补贴预算的函》显示，北京市财政局结合公交的实际耗油量以及石油的调价幅度，拨付了11和12月份公交集团石油价格改革财政专项补贴预算1715.4万元，保证了市民的出行成本不受影响。

　　记者：“那你每天刷卡个钱增加了吗？”

　　市民：“没有。”

　　与公交的公益性质不同，负责北京市昌平区农村老百姓出行的万佳通客运有限公司是一家自负盈亏的股份合作制企业，这几年油价的上涨使得公司的运营成本一升再升，特别是今年11月1日油价的再度上调让董事长宋有恒发了愁。

　　董事长总经理宋有恒：“上涨因素应该是60多万，我们第一生产资料就是原油，没有油我们不能走车，我们这个生存也是靠动力，车不动，就没有收入。”

　　就在老宋感到一筹莫展之际，他接到了来自北京市运输管理局下发的《关于发放郊区道路客运和小公共汽车2007年11、12月燃油补贴的通知》，通知内容规定，政府对郊区道路客运和小公共汽车车辆按平均耗油量和提价幅度的50%予以补贴，这意味着，这将会给企业带来376900元的燃油补贴。

　　宋有恒：“这个消化了我们运营成本，能够确保我们维持现状，不至于那个就是说把开通的线路停运，能够基本上能够保证老百姓的出行。”

　　而在北京各个远郊区县，种粮农民早已提前享受到了财政补贴的优惠政策，今年9月份，政府就发放给种粮农民小麦和玉米的综合补贴每亩地18元，而这其中主要是考虑到了当时油价上调的因素和预期上调的可能。

　　“每亩的耗油量大概的数应该是0.009吨，这样按照每吨上调500块钱的话，就是大概四块多钱。”

　　“承包费免了，再给补助一点，肯定是减轻负担了。”

　　据统计，2007年11月1日后，根据财政部文件精神，北京市财政局针对此次油价上涨共发放补贴4343万元，其中中央拨款4033万元，北京市拨款310万元，补贴范围包括城市公交、郊区客运、出租车、渔业、林业。