新能源汽车：仍在寻找最佳过渡方案

　　2007年，国际原油价格从年初的49.9美元暴涨到年底的近100美元；国内从2007年11月1日起，将汽油和柴油全国平均零售价分别提高到每吨6460元和5960元，折合每升约分别提高0.4元和0.46元。

面对能源危机，2007年，国内汽车企业纷纷发布了新能源汽车的规划，一汽、东风、上汽以及自主品牌的长安、哈飞、奇瑞、比亚迪、力帆、吉利等集中宣传和展示了新能源汽车。2007年11月，东风本田思域混合动力汽车上市；2007年12月，国内首部自主量产混合动力车长安杰勋HEV下线。可以说，2007年新能源汽车呈现一派“百花齐放”的局面。

　　从政策层面上来看，2007年11月1日，发改委公布的《新能源汽车生产准入管理规则》为新能源汽车设立了“准生”门槛；12月20日，发改委发布的《产业结构调整指导目录(2007年本)》对新能源汽车从消费环节、生产环节、税收政策、优惠政策、审批等各方面明确表明给予扶持。

　　然而，在这样一片繁荣的景象下，新能源汽车发展仍呈现模糊不清、混乱无序的特征。

　　新能源汽车的定义不统一

　　什么是新能源汽车？按照发改委公告的定义，新能源汽车包括五大类型：混合动力电动汽车（HEV）；纯电动汽车（BEV，包括太阳能汽车）；燃料电池电动汽车（FCEV）；其他新能源（如超级电容器、飞轮等高效储能器）汽车等。国家已经大面积推广使用的燃料乙醇汽车和国家在山西等地示范运行的煤基甲醇汽车不在此列。

　　而国务院发展研究中心发布的《中国新能源汽车发展战略研究》中是这样定义的：按燃料的来源划分，新能源汽车技术可分为五类：一是基于传统石油燃料的节能环保汽车，如先进柴油车和混合动力汽车；二是基于天然气和石油伴生品的燃气汽车，如压缩天然气CNG汽车、液化石油气LPG汽车；三是基于化石燃料化工的替代燃料汽车，如煤制油(CTL)、天然气制油(GTL)，以及二甲醚(DME)；四是生物燃料汽车，包括燃料乙醇汽车和生物柴油汽车，五是燃料电池汽车和纯电动汽车。

　　“新能源汽车”中的“新能源”这个词是国内的提法，国外叫它替代能源（alternativefuel）。

　　由传统汽车向替代能源（新能源）汽车过渡阶段的技术路线不明确

　　选择什么样的道路发展新能源汽车，在国内一直存在争议。

　　据统计，目前中国以研发新能源汽车名义设立的企业超过100家，投资总额高达百亿元人民币，投资方向五花八门。在众多的路线选择中，国家终未能提出一个系统而明确的技术路线，众多汽车厂商在市场选择中遭遇重重困惑。有人认为应该选择日本丰田的混合动力技术，也有人认为应选择德国大众的现代清洁柴油机技术，更多的人认为我国新能源汽车的根本出路在于电动汽车。

　　据了解，我国在1999年启动“清洁汽车行动”攻关项目时，新能源汽车在战略技术路线上锁定了代用燃料汽车。一时间，各家汽车生产企业开发和研制的液化石油气（LPG）汽车、压缩天然气（CNG）汽车等盛行一时。

　　2002年年初，以消化近百万吨“陈化粮”为目的，国家发改委等部门在黑龙江和河南部分城市开展乙醇汽油试点工作；2005年3月又在部分地区推广使用车用乙醇汽油。但无论是LPG还是CNG，最后都由于石油气和天然气的涨价及该类汽车产品的某些性能无法突破而未能大规模推广。而乙醇燃料也因最终可能引发“与民争食”的后果而备受争议，为此国家在2007年明确要求以非粮为主，积极稳妥地推动生物燃料乙醇产业发展。在从传统燃料向新能源汽车过渡的阶段中，普遍被行业看好的有两种新能源技术路线，一种是混合动力技术，另一种是高效的柴油车技术。

　　融合了纯电动汽车和燃油汽车优点的混合动力汽车，由于较好地满足了汽车低排放、低油耗、高性价比的综合要求，因而逐渐成为世界各大汽车生产企业开发的热点，其产业化前景也越来越被看好。在传统汽车向电动汽车转型的过渡时期，这种由电动机和内燃机结合使用的混合动力汽车属于典型的先进适用技术，很可能有几十年的市场周期。由于国内大城市交通拥挤，环境保护压力大，混合动力汽车比较适合中国的国情，在中国市场的前景也被看好。

　　此外，柴油汽车有很好的发展潜力。柴油汽车的成本和价格比较适中，在国际上已经是大规模商业化的成熟技术，在欧洲，柴油车的市场占有率已经达到50％。

　　国内的产业基础良好，因此，在混合动力汽车和燃料电池汽车无法大规模商业化推广之际，推广柴油车仍是实现汽车节能的重要途径。相对于混合动力汽车和燃料电池汽车，柴油车的价格低，有很大的市场空间，同时，可以和其他的节能技术进行结合，特别是柴油混合动力技术将取得更加节能的效果。

　　有一点必须提及的，在国家推荐的新能源（替代能源）汽车技术路线中，甲醇汽车目前仍未进入主流方案。原国家机械工业部部长何光远在接受记者采访时表示，甲醇是替代燃料的发展方向，煤基液体燃料可以用30~50年，煤的液化主要走煤变甲醇的路子，这个技术已经很成熟。目前山西省质量技术监督局车用甲醇燃料地方标准有4项已于2007年底发布，2008年1月中旬实施。

　　从目前看，纯电动汽车由于造价高、能量低、续驶里程短、需要建设地面充电检测设施等方面的不足，其产业化尚为遥远。

　　新能源汽车的发展不可逾越过渡期

　　据了解，“十五”期间，我国在包括纯电动汽车、混合动力汽车和氢动力汽车等在内的电动汽车研究方面共投入24亿元，“十一五”期间有望增加到50亿元。而2006年政府直接投向燃料乙醇生产企业的资金就高达20多亿元，“十一五”期间每年的财政补贴将超过百亿元。但由于资金分散，技术路线不确定，新能源汽车在开发和应用上收效不大。新能源汽车真正获准上市的车型寥寥无几，目前仍停留在样车和展示阶段，距市场推广和商业化运作仍有很大差距。

　　综合相关专家、企业的建议，新能源汽车的开发和应用应该注意以下几方面：

　　———制定完备、系统的改善消费环境的扶持政策

　　应借鉴国外有关国家的成功经验，如美国加州对丰田普锐斯混合动力车的车主给予补贴；法国政府规定，经销商每卖出5辆常规动力汽车，就必须卖出1辆清洁燃料汽车；在英国，混合动力车进入伦敦市区免收5英镑入城费；日本政府对大学、研究所从事燃料电池开发给予了较多的补贴，同时对开发燃料电池投入大量资源。通过综合性的政策激励机制,为我国清洁替代燃料（新型能源）汽车商业化营造一个较为有利的消费环境。这些政策措施应包括投资、财税、金融、管理等诸多方面。

　　———新能源汽车开发要走多元化之路

　　国家能源领导小组办公室副主任徐锭明认为：替代能源发展是一个渐进的过程，是一个有序发展的过程，更是一个技术开发和市场选择的过程。

　　国务院发展研究中心产业经济研究部部长冯飞也认为，我国新能源汽车发展战略应采取技术多元化的方针，坚持“两条腿走路”：一方面要不断提高传统燃料汽车的燃油效率，发展先进柴油机技术和先进汽油机技术；另一方面要发展替代燃料技术和其它新能源汽车，发展混合动力、燃料电池汽车等技术。在近期，我国应以发展先进柴油技术为重点，提高传统内燃机技术的燃油效率；中期以推广混合动力汽车为重点；远期以发展燃料电池汽车和第二代生物燃料为重点，对传统燃料汽车实行大规模替代。

    ———发展新能源汽车技术既要重视整体节能减排效果，也不能忽视传统发动机技术的提升

　　业内专家认为，汽车业要持续发展，必须研究节能减排的新工艺、新装备和新材料，推广资源节约型、能源节省型和环境友好型的‘绿色制造’工艺技术。例如，轻量化是汽车制造今后的发展趋势，机械科学研究总院李亚新院长指出，汽车节油有37％靠材料轻量化，40％靠发动机改进，而材料性能的提高对发动机的改进影响非常大。

　　中国汽车工业协会常务副会长董扬谈及他对新能源汽车的看法时表示，第一，从现在起应该把新能源汽车当作未来的主要发展方向给予关注和努力工作，因为石油能源、矿物能源终归是要用尽的。第二，到今天为止，所有发布的新能源汽车，包括纯电动的、混合动力的、燃料电池的，以及其他的能源，所有这些技术还不具备全面代替内燃机的能力。这也就是为什么这些技术需要政策扶持、政策优惠的原因。技术的发展更多的常态是延续，一项新技术的产生不仅仅是原理样机能够用，实际上是一个完整的系统，需要做大量的工作。所以现在，一方面要在开发新能源汽车方面下功夫；另一方面，在传统领域更要下功夫。现在任何一项新能源技术的使用，都不如把传统汽车油耗下降5%~10%达到的减少能源消耗的效果大。