政策观察 印度取消对铁矿石出口再加税

　　经过不同利益部门的较量，印度财政部最终决定，2008年不加征印度铁矿石出口关税。中钢印度公司董事总经理王洪森昨天告诉《第一财经日报》，不管印度铁矿石出口税增加与否，目前印度铁矿石出口价格已超出了印度铁矿石本身的价值，也不是供求关系的反映。

　　今年不加税

　　2月29日，印度财务部召开2008新年度国家预算会议，印度钢铁部官员曾希望对铁矿石出口的关税调整可以被纳入国家预算会议，建议对出口矿石征收10%的关税而取代之前一直不变的关税水平。不过，印度财政部长P. Chidambaranm透露，印度财政部已经取消加征印度铁矿石出口关税。

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　　此前，印度政府对印度的铁矿石出口没有任何税收限制措施。去年5月3日，印度财政部宣布，对于品位低于62%的粉矿加征50卢比（约1.2美元）/吨， 对大于62%品位的粉矿和所有块矿加征300卢比(约合7美元)/吨的关税。在财政部今年的国家预算会议召开后，也意味着这一关税政策今年不会改变。

　　印度每年80%左右的铁矿石出口到中国，任何降低铁矿石出口的行为都可能破坏与中国的贸易平衡。

　　昨天，王洪森对记者分析，印度财务部最终决定不对印度铁矿石出口税收作出调整，可能也是为了平衡印度不同利益集团的声音，因为他们同样还要面对来自矿山企业的重大压力。

　　去年2月，印度财政部曾在年度预算案中提出，从2007年3月1日起对印度出口的所有品位的铁矿石和精炼矿征收300卢比/吨的出口关税，但遭到供应厂家和出口厂家的抗议。于是，品位低于62%的粉矿出口税随后下调到50卢比/吨。

　　不过，王洪森透露，这次年度预算会议将铬矿的出口关税上调了25美元/吨，而铬矿也是中钢进口到中国的原料之一，但进口量相对铁矿石来说并不大。联合金属网分析师胡凯昨天也告诉记者，中国钢厂使用铬矿的数量并不多。

　　炒作促印矿价攀升

　　昨天，受印度取消铁矿石加税的影响，进口矿期货市场报价混乱并小幅下挫，品位在63.5%的印度粉矿报价190~195美元/吨，品位在61%的印度粉矿报价175~178美元/吨。

　　由于印度铁矿石与国产铁矿石相比，天然品位较高，目前印度是我国进口铁矿石的第三大来源国，位居澳大利亚和巴西之后，并主要以补充澳大利亚、巴西等长期合同矿的现货贸易形式进口，目前印度出口的铁矿石80%都流入中国。

　　王洪森告诉记者，不管印度铁矿石的税收是不是提高，目前印度铁矿石的出口价格已经大大超出了长期合同价格。与澳大利亚、巴西的矿山企业不同，印度出口中国的铁矿石主要是现货合同，价格随行就市。由于中国需求的不断增多，现货价格不断攀升，也成为澳大利亚、巴西等地矿山企业要求长期合同价格涨价的一个重要砝码。

　　“只要中国对铁矿石的需求保持往年的采购状况，今年的价格还是不会降下来。” 王洪森指出，由于中国采购商众多，炒作行为也促使印度贸易商不断提价，目前印度铁矿石的价格既不是其本身价值的体现，也不是供求关系的反映。

　　为了整顿国内铁矿石进口，国内相关协会曾从2005年开始制定铁矿石进口资质名单，三次减少铁矿石进口商的数量，中国钢铁工业协会常务副会长罗冰生也曾指出，中国铁矿石进口企业数量过多且分散，缺乏必要的统一协调和自律，正是导致铁矿石盲目进口和国外铁矿石提供商竞相抬价的主要原因。