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汽车频道 > 专题 > 2008两会报道 中国汽车业发展的可持续发展之道 > 2008两会提案议案一览

加强引导与控制 为自主乘用车发展赢得空间

  全国政协委员 一汽集团进出口公司总经理 李维斗

  “十五”以来,在国民经济强劲增长带动下,中国汽车产业高速增长,2007年,中国汽车产销量分别达到888万辆和879万辆,同比增长22.02%和21.84%,中国汽车产业已经成为国民经济支柱产业。

但在快速增长的车市背后,自主汽车工业,特别是自主品牌乘用车的发展空间,却面临着巨大的潜在危机。

  1、合资企业主导乘用车生产与销售。2007年,乘用车销量排名前十位企业依次为:上汽通用五菱、上海通用、一汽大众上海大众、奇瑞、广州本田、长安有限、一汽丰田、东风日产和北京现代。前十家企业总计销售乘用车364.5万辆,合资企业销量297万辆,占81.5%;产销10万辆以上的轿车企业共16家,实现总销量420.1万辆,而自主品牌企业仅5家入围,销量仅占1/5。合资企业凭借品牌、技术、产品、资金、规模的优势,在中高端轿车市场占据绝对优势,而自主品牌只能在经济型轿车市场拼抢一些份额。

  2、自主品牌乘用车盈利能力低下。自主品牌聚集的经济型、微型轿车市场竞争充分,价格低,利润薄,随着原材料、能源和人工成本的上涨,自主体系的盈利能力更是雪上加霜。轿车类上市公司2006年年报显示:天津一汽夏利实现3.3亿元净利润,而公司本部业务亏损0.84亿元,盈利来源于参股企业天津一汽丰田的投资收益。长安汽车净利润6.47亿元,但其自主品牌微型车和轿车业务的营业利润仅为3990.84万元。吉利控股税后利润为2.14亿港元。相比之下合资公司盈利能力强,上海通用、上海大众、一汽大众的利润额分别为49.1、25.09、19.94亿元,具有极大的降价潜力,使自主企业在价格竞争中面临巨大风险。

  3、合资企业集体杀入自主品牌占领的细分市场。即使自主品牌已经退守占市场总量1/4的中低端轿车这一细分市场,合资企业也从未放弃对这一市场的争夺。自2005年下半年开始,大众体系等合资品牌实行疯狂国产化计划,先后进行了多次降价,多款车型进入10万元以下,合资品牌和自主品牌乘用车的价格差逐步缩小,自主品牌的价格优势逐渐弱化。继印度塔塔公司推出2500美元的车辆后,丰田、通用都在加紧低成本车辆的研发,目标市场是以中国为代表的新兴市场,同时,丰田、马自达、福特、铃木等企业加大在华小型车市场布局。自主品牌曾经的优势市场正在被蚕食。

  近些年来,中国自主汽车工业取得了长足的进步,功不可没,但面对跨国公司的竞争,弱势地位依然明显。这是新版的“龟兔赛跑”,只不过这次比赛中的“兔子”从来没有要休息的意思,我们要想在日益激烈的市场竞争中生存和发展,一方面要靠自主企业的抗争与自强,一方面也需要国家在政策上的支持与引导。为此提出如下建议:

  1、进一步加大鼓励企业自主研发的支持力度。加强公共技术平台建设,国家预算专项资金,整合企业、研发机构的研究资源,联合对共性技术、高新技术开展攻关,并建立攻关成果共享机制。鼓励自主研发企业引进核心技术和关键设备,在政策上给予补贴;加大产品自主研发投入的鼓励力度,允许企业按当年实际发生的技术开发费2倍或更多抵扣应纳税所得额,进一步鼓励企业研发投入的积极性。

  2、进一步加大高层次国际人才的引进力度。提高自主研发能力关键在人才,应该研究国外人才、合资企业的人才支援自主体系的鼓励政策,鼓励自主企业引进熟悉国际惯例、具有国际运作能力的高级经营管理人才,具有特殊专业技能、企业发展急需紧缺的专门人才,为提高企业自主创新能力提供必要的智力支持。努力营造和谐的人才政策和宽松的创业环境,让急需的专才愿意来、留得住,使用人企业有积极性。

  3、引导合资企业承担中国汽车工业发展的责任。跨国汽车公司直接向中国市场出售成熟产品和技术,对核心技术、基础研发等内容,则采用各种手段最大限度控制技术外溢,中方人员很难系统地了解技术开发的过程和细节,更难以积累技术开发的数据。《汽车产业发展政策》要求合资企业“新建汽车生产企业的投资项目,要建立产品研究开发机构,且投资不得低于5亿元人民币”,我们既要审查资金的到位的情况,还要考核所建研发机构的研发能力及成果,要让合资公司的研发机构有计划的形成车身开发、整车开发、关键总成的开发、电控开发等能力、并培养造就一批汽车研发人才,并以此作为审批合资企业后续产能投资及其它新项目的重要依据,对于不能履行承诺的合资企业将不予审批总成引进、车身改型或平台引进。

(责任编辑:靳明)
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