政协委员呼吁为自主乘用车发展赢得空间

　　全国政协委员、一汽集团进出口公司总经理李维斗先生呼吁为自主乘用车发展赢得空间。

　　“十五”以来，在国民经济强劲增长带动下，中国汽车产业高速增长，2007年，中国汽车产销量分别达到888万辆和879万辆，同比增长22.02%和21.84%，中国汽车产业已经成为国民经济支柱产业。

　　1、合资企业主导乘用车生产与销售。2007年，乘用车销量排名前十位企业依次为：上汽通用五菱、上海通用、一汽大众、上海大众、奇瑞、广州本田、长安有限、一汽丰田、东风日产和北京现代。前十家企业总计销售乘用车364.5万辆，合资企业销量297万辆，占81.5%；产销10万辆以上的轿车企业共16家，实现总销量420.1万辆，而自主品牌企业仅5家入围，销量仅占1/5。合资企业凭借品牌、技术、产品、资金、规模的优势，在中高端轿车市场占据绝对优势，而自主品牌只能在经济型轿车市场拼抢一些份额。

　　2、自主品牌乘用车盈利能力低下。自主品牌聚集的经济型、微型轿车市场竞争充分，价格低，利润薄，随着原材料、能源和人工成本的上涨，自主体系的盈利能力更是雪上加霜。轿车类上市公司2006年年报显示：天津一汽夏利实现3.3亿元净利润，而公司本部业务亏损0.84亿元，盈利来源于参股企业天津一汽丰田的投资收益。长安汽车净利润6.47亿元，但其自主品牌微型车和轿车业务的营业利润仅为3990.84万元。吉利控股税后利润为2.14亿港元。相比之下合资公司盈利能力强，上海通用、上海大众、一汽大众的利润额分别为49.1、25.09、19.94亿元，具有极大的降价潜力，使自主企业在价格竞争中面临巨大风险。

　　3、合资企业集体杀入自主品牌占领的细分市场。即使自主品牌已经退守占市场总量1/4的中低端轿车这一细分市场，合资企业也从未放弃对这一市场的争夺。自2005年下半年开始，大众体系等合资品牌实行疯狂国产化计划，先后进行了多次降价，多款车型进入10万元以下，合资品牌和自主品牌乘用车的价格差逐步缩小，自主品牌的价格优势逐渐弱化。继印度塔塔公司推出2500美元的车辆后，丰田、通用都在加紧低成本车辆的研发，目标市场是以中国为代表的新兴市场，同时，丰田、马自达、福特、铃木等企业加大在华小型车市场布局。自主品牌曾经的优势市场正在被蚕食。

　　近些年来，中国自主汽车工业取得了长足的进步，但面对跨国公司的竞争，弱势地位依然明显。这是新版的“龟兔赛跑”，只不过这次比赛中的“兔子”从来没有要休息的意思。

　　针对自主品牌乘用车企业所面临的困难，李维斗委员认为，这需要政府与企业齐心合力、共同努力，才能使自主车企走出困境，自主品牌乘用车企业具备市场竞争力，中国汽车产业才真正做到从大到强。因此他建议：

　　1、进一步加大鼓励企业自主研发的支持力度。加强公共技术平台建设，国家预算专项资金，整合企业、研发机构的研究资源，联合对共性技术、高新技术开展攻关，并建立攻关成果共享机制。鼓励自主研发企业引进核心技术和关键设备，在政策上给予补贴；加大产品自主研发投入的鼓励力度，允许企业按当年实际发生的技术开发费2倍或更多抵扣应纳税所得额，进一步鼓励企业研发投入的积极性。

　　2、进一步加大高层次国际人才的引进力度。提高自主研发能力关键在人才，应该研究国外人才、合资企业的人才支援自主体系的鼓励政策，鼓励自主企业引进熟悉国际惯例、具有国际运作能力的高级经营管理人才，具有特殊专业技能、企业发展急需紧缺的专门人才，为提高企业自主创新能力提供必要的智力支持。努力营造和谐的人才政策和宽松的创业环境，让急需的专才愿意来、留得住，使用人企业有积极性。

　　3、引导合资企业承担中国汽车工业发展的责任。跨国汽车公司直接向中国市场出售成熟产品和技术，对核心技术、基础研发等内容，则采用各种手段最大限度控制技术外溢，中方人员很难系统地了解技术开发的过程和细节，更难以积累技术开发的数据。《汽车产业发展政策》要求合资企业“新建汽车生产企业的投资项目，要建立产品研究开发机构，且投资不得低于5亿元人民币”，我们既要审查资金的到位的情况，还要考核所建研发机构的研发能力及成果，要让合资公司的研发机构有计划的形成车身开发、整车开发、关键总成的开发、电控开发等能力、并培养造就一批汽车研发人才，并以此作为审批合资企业后续产能投资及其它新项目的重要依据，对于不能履行承诺的合资企业将不予审批总成引进、车身改型或平台引进。