缺乏强制执行规定 油耗新政遭遇执行真空

　　国内油价的日益走高使得人们对于油耗的关注比以往更加强烈。为了让消费者买车时获得更加准确的油耗信息，今年２月，国家发改委批准了汽车行业标准《汽车燃料消耗量标识》（以下简称《标识》），该标准要求汽车在出厂时要加贴统一的油耗标识，为消费者提供客观、系统的油耗信息。按原定计划，该标准已于７月１日正式开始实施。而６月的这次燃油提价让这个标准更令人瞩目。

　　现象：说明书上油耗都是“理论值”

　　“厂家提供的说明书上标注的油耗明明是百公里５．５Ｌ，但这样的油耗量我从来就没有开到过，根据我自己的实际测量，在市区不开空调的状况下百公里的油耗是８升，当打开空调的时候，百公里的油耗快９升。

”面对连连上涨的油价，车主田女士越来越看重爱车的油耗，但让她颇为不解的是，为何自己驾车时的实际油耗与厂家公布的油耗值相差那么大。“为什么我的车耗油量总是比厂家标的数值高很多呢？”面对自己实际行驶中油耗远远大于厂家所宣称的油耗，很多车主都曾发此疑问。

　　“汽车厂家标注的油耗几乎都是在百公里等速情况下测出的，是‘理论油耗’。”对此某品牌车商坦言，目前车市中各汽车厂商公布的油耗数据均为等速油耗。所谓等速油耗就是指汽车厂商按照国家标准规定的温度、风向、风速等客观环境要求，使车辆在平坦路面或在底盘测功机上保持９０公里或６０公里时速，然后通过专业方法计算出的油耗。“这种油耗值一般是该车在经济车速时最省油的百公里耗油量，人们在实际行驶过程中是很难达到这样的油耗值。”

　　事实上，去年８月，国家发改委公布了３１个厂家４０７种相关车型的测试油耗，而它们无一例外都比厂家提供的“理论油耗”要高。

　　政策：新标识将还原“真实油耗”

　　由于厂家发布的“理论油耗”与实际油耗之间存在着不小的差距，对于打算购车的消费者而言，这个“理论油耗”就形同虚设，失去了可以信赖的实际参考价值。于是“谁能给我一个真实的油耗”也就成为很多准购车者的心声。

　　今年２月国家发改委批准了汽车行业标准《标识》，标准要求，从今年７月１日起，汽车厂家新上市的车型在出厂时需加贴统一的油耗标识，标识上不仅仅只有单一的车辆理论油耗，还应分别向消费者说明车辆在市区、市郊的行驶油耗和综合油耗，以及该车辆的最低油耗和最高油耗。

　　“在油价攀升，消费者对车型油耗越来越敏感的前提下，同一类型车，油耗偏低的一定会更受消费者青睐。”河南省汽车行业协会常务副会长蒋贡敏表示，《标识》的实施可以让消费者从更务实的油耗数据中选择车型，当实际油耗低的车型被越来越多的选择时，企业将被促使着去重视燃料经济性，进行低油耗车型的后续开发。

　　调查：新车身上尚未见到新标识

　　新政实施，厂家执行的如何？近日，记者在省会车市中进行了一番走访调查，发现情况并不尽如人意，目前车市中的新车尚未有粘贴新标识的举动。

　　“新耗油标识？”在一家汽车４Ｓ店，促销人员对记者的提问多少有点茫然，在记者的提醒下，她才说，“新耗油标识的粘贴是厂家具体来做，厂家会按照标准的要求做这项工作的。其实无论新耗油标识还是原先说明书上的耗油量，都是一个参照而已，不可能非常准确。”

　　而在另一家汽车经销商那里，销售人员则告诉记者：“我们知道这个标准实施的消息，现在也在密切关注厂家方面的动作。但目前所销售的新车上没有新油耗标识。”车商对此解释说，“按照规定，７月１日以后生产出厂的新车才粘贴新标识，这些产品到市场终端还有一个过渡期。所以目前市场上所售的车辆还没有粘贴新油耗标识。”

　　“该标准目前只是推荐性行业标准，缺乏相关的强制实施规定。因此，具体怎么执行还要看发改委管理部门对于汽车厂商的要求是怎样的。”北京现代厂方相关人士指出，“虽然这样的行业标准对消费者很好，但这个实际油耗如何来测定将是个问题。因为理论油耗是在百公里等速的情况下测出的，而实际油耗会因天气、环境、路况、驾驶习惯的不同而产生差异，因此要标示出确切的油耗，实际操作难度还是比较大的。”

　　“目前我们还没有在产品上这么做，但是如果消费者要求，我们会打上标识。”江淮轿车营销公司品牌部的工作人员告诉记者。同样东南汽车厂方也向记者表示，目前还不会在新车上标示油耗标识。

　　记者在采访中了解到，由于该标准不是强制执行标准，各大汽车厂家目前大都处于尚未执行阶段。

　　消费者：期待不再被“忽悠”

　　在油价居高不下的情况下，油耗成为消费者购车时一项重要的参考指标。对于此标准的实施，消费者几乎都很赞同，但同时也有不少消费者担心该标准在实施中不能达到标识真实耗油的目的。

　　“现在油价越来越贵，买车必须考虑的一个重要标准就是油耗的高低。”打算换车的黄先生表示：“如果《标识》实施，买车人就会有个相对准确的油耗值作为参考。”

　　“这下再也不必为新车的油耗劳力费神了。”正准备买辆新车的张先生告诉记者，以前在看车的时候就非常关注油耗，特别是在油价不断上调的情况下，汽车的油耗就更加引人注意。而他也和其他看车的人一样，在看了汽车厂商的产品说明书后，并不太相信上面标注的理论油耗，为了获取车子的真实油耗，往往要通过朋友开车获得，但有了《标识》后，买车就不用这么操心了。

　　除了准购车者对此标准实施充满期待外，购车的车主也对此大为称赞。“早就该实施这样一个标准。”车主苏先生告诉记者，他实际驾驶的油耗与厂家公布的油耗相比，几乎每百公里都要高出４升左右，为此他还曾专门开到服务站检查过是不是车辆发动机有问题。

　　但更多的人也透露出他们对标准实施过程中的担心。最近一直在找自己心仪爱车的市民张先生就认为，新耗油标识的本意当然是好的，但在实际操作中能取得多大的效果，还要看看再说。毕竟，汽车的耗油和家电的能效有所不同。家电的能效虽然也受机器运行环境的影响，但相对较小，而且从其标识的铭牌上，就可以把能效比算个大差不差。相对而言，汽车的耗油量计算则复杂得多，受外界因素的影响也更多，即使实际使用中有不小的偏差，厂家也很容易就找到理由搪塞消费者，所以，新耗油标识的作用到底有多大，还有待实践检验。

　　对于新耗油标准的实施，不少业内人士也认为，新标准当然会带来一定的积极意义，但公众也不要对其抱有过高的期望，其实施的效果，还要看国家相关部门对该标准实施过程中的后续政策。最重要的是，国家和相关部门要有切实可行的政策来保障该标准的实施，否则，这个标准很可能沦为和目前汽车行业中碰撞安全星级测试的闹剧。

　　家电已有电耗标识，汽车的油耗标识何时正式执行呢？