饶达：汽车行业不存在所谓的垄断问题

　　自8月1日《反垄断法》实施，《汽车品牌销售管理实施办法》（简称办法）似乎成了众矢之的。业界近期热议，《办法》实施过程中产生的厂家高度控制销售权现象是否为垄断行为，4S模式是否为好模式。

　　汽车业不存在垄断问题

　　“汽车行业不存在垄断问题。

　　饶达表示，“中国前三大汽车生产企业的国内汽车市场占有率总和不足50%，不构成市场支配地位，《反垄断法》对汽车行业经营没有任何规范作用。”

　　对于管理汽车品牌销售（4S模式）的政策——《办法》是不是需要改，汽车企业的营销政策是不是需要调整等问题，饶达认为，《反垄断法》第七条中明确规定：“依法实行专营专卖的行业，国家对其经营者的合法经营活动予以保护，并对经营者的经营行为及其商品和服务的价格依法实施监管和调控，维护消费者利益，促进技术进步。”两个政策、法律之间不存在冲突。 “由这条规定可以看出，依法实行专营专卖的行业不是《反垄断法》规范的内容。汽车品牌销售属于专营专卖范畴，对其监管和调控的政策是《办法》。”饶达表示，《办法》的所有规定都可以继续实施，企业营销政策不必为此进行修改和调整。

　　广州丰田惹争议

　　就在《反垄断法》正式实施前一周，广州丰田率先宣布放开对经销商的价格限制，并支持经销商面向用户的优惠酬宾行为。其实，今年上半年车市增长低于预期，中高级别市场多款车型的终端零售价在不同程度上放开，已经是业内公开的秘密了。

　　广州丰田副总经理冯兴亚明确表示：“广州丰田希望通过提前行动，为经销商留出一个缓冲时间，使经销商能够更好地适应《反垄断法》实施后的新市场环境。”

　　冯兴亚所指，即是《反垄断法》第十四条规定：“固定向第三人转售商品的价格”以及“限定向第三人转售商品的最低价格”均被认为构成了垄断协议，经营者将被处罚。

　　“不许制定零售最低价”、以及“不许禁止跨区域销售”是不是与《办法》相冲突呢？饶达分析，其实《反垄断法》的这些规定的前提是企业具有市场支配地位。而汽车行业竞争充分，无一家企业具有市场支配地位。

　　“广州丰田此举，是为了和谐厂商与经销商之间的关系。”汽车评论员蓝畔对记者说，“实际上厂商、经销商、消费者都是产业链上的一部分，之间有矛盾也相互依存，但利益总体还是一致的。”