燃油税征收在即 中国炼化业将重回盈利时代

　　争议14年的燃油税方案终于行将实施。

　　在石油企业看来，如果政策运转规范，这无疑是个利好消息，因为至少从长远来看，困扰多年的成品油价格体系终于得以“流畅”并且“润滑”。

　　对于中石化而言，在国内外油价倒挂时期，每年大量的石油进口和炼化让其“伤痕累累”。

　　煎熬：与高油价肉搏的那几年

　　由于国内成品油终端价格受国家发改委的“限制”，所以，在国际石油价格高企的那几年，炼油企业不得不从国外进口高价原油，炼化之后，在国内低价销售。拥有30多家炼油厂的中石化，面对高油价首当其冲。

　　“中石化有85％的加工原油需要从国外进口，这样亏损也就最严重。”石油专家庞昌伟和行业内的多数专家一样，对中石化抱有“怜悯”之情。当国际原油价格逼近140美元/桶时，“中石化的效益点还停留在85至100美元/桶之间。”庞昌伟推算，“中石油的日子相对好过多了。因为中石油自己有油田，在上游领域可以实现盈利。”

　　中石化那段难过的日子，几乎“路人皆知”，同样，这种艰难也传导到了中石化每一名员工的身上。“中石化员工收入只有同类企业的1/3。”知情人士透露。

　　2004年开始，中石化便开始习惯这样的处境：由于国内成品油价格远不到位，上游业务承担巨额亏损，但同时需要保障社会用油，履行社会责任。

　　企业效益与社会责任，需要中石化高层进行艰难地平衡。

　　清洁能源：价格与技术的权衡

　　2008年3月的一天，北京市各大加油站忽然排起长龙，因为公众已经得知，北京将推进使用欧Ⅳ标准的成品油，许多担心油价上涨的司机连夜排队加油。此时，发改委“站出来”辟谣：油价不会上涨。

　　“实际上，当时确实是计划调高北京成品油价格，可是消费者反应太大，因此，调高油价被迫推后。”一位知情人士向记者透露。

　　作为2008年北京奥运会欧Ⅳ标准成品油供应商，中石化显得非常无奈。“按照当时的石油价格以及成品油价格换算，在北京加油的消费者几乎享受了买一送一的待遇。”上述知情人士透露。

　　这对于中国石油业的炼化和研发无疑是一个启示。未来的清洁能源技术，不得不考虑中国市场的消费能力，消费者对终端价格的极度敏感，使得中石化时常思考技术与市场结合的可行性。

　　“花高价格办成的事情，不叫技术。真正的技术是实现低成本、高质量。”中石化新能源办公室主任覃伟中对记者说。

　　据了解，从欧Ⅲ到欧Ⅳ标准的成品油升级，每吨成本增加了200元，已经达到国际先进水平，但是市场依旧反应强烈。于是，业内人士不得不从现有的价格体制来寻求解决清洁能源发展的办法。

　　改革：还有多少定价需要重来

　　“燃油税的一大进步便是开启了价格改革窗口。”石油专家庞昌伟表示，“如此一来，中国的成品油价格与国际价格进行了部分接轨，有利于行业的健康发展。”

　　据了解，燃油税的征收办法中，“当国际原油价格低于80美元/桶，国内成品油价格与国际同步调整，当国际原油价格高于80美元/桶时，扣减加工利润率计算国内成品油调价额”。而与国际油价接轨，无疑意味着，在低油价时期，中石化将重回盈利时代。

　　成品油市场的改革，给了畸形的价格机制以“曙光”。其中包括清洁能源的重要一项——天然气。石油行业内部对天然气定价机制有这样的评估：“天然气的定价机制目前采用以成本为基础的定价方法，由于与市场相关能源价格变化联系不够紧密，不能充分反映清洁能源价格水平，天然气价值就会被市场低估，传递给市场错误的经济信号，使天然气需求出现虚假增长。同时，天然气提供者成本不能合理补偿时，就会影响天然气的生产和供应。”

　　其实，这段文字的解读很简单，由于天然气的价格与国际价格脱轨，天然气这种清洁能源的发展正在受到挑战。

　　正计划加大天然气生产和运输力度的中石化，似乎永远都有自己的“痛苦”。