何以如此稳定 对出租车"太原模式"的调查

    从11月3日重庆城区8000辆出租车停运至12月初，一个多月来，全国十多个省区发生了19起出租车停运事件。对此，许多人惊叹：“出租车行业太不稳定了！”

　　期间，山西省太原市的出租车司机打电话给中国经济时报记者，称：“我们太原的出租车行业非常稳定。

　　太原出租车行业很稳定吗？对此记者前往调查。

　　“我们太原出租车行业就是很稳定”

　　近日，记者来到太原。

　　走出火车站，车站右侧的广场上停了好多辆红色的出租车，排了一长串。拎着包走近，看到有站场人员在指挥着出租车依次拉客。当记者走近一辆出租车时，身着深蓝色西装、打着领带的出租车司机迅速从驾驶位下来，帮记者拎起行李放在后备箱中，之后还赶过来替记者打开了后车门。为了观察太原出租车，记者选择副驾驶位置坐了下来。

　　这位中年司机上车后，微笑着对记者说：“您好！欢迎乘坐太原出租车。您走哪？”

　　出租车开始在太原的街道上穿行。记者座位正前方立着一个白色塑封的“服务资格证”，标牌上写着——姓名：孙超；车号：晋AT6110；公司：宝利公司；监督电话：3031188。

　　当记者问及在太原开出租车感觉怎么样时，这位名叫孙超的司机说，在太原开出租车很不错的。收入很稳定，司机们相互之间也很团结、很照顾，尤其是政府对出租车行业很支持，太原出租车业很稳定很和谐。

　　是这样吗？

　　随后，记者又搭乘多辆出租车考察，看到街头巡游拉客的出租车几乎都是大红色出租车，司机们的着装都一样——深蓝色西装、打着领带。但并不是每个司机都像孙超那样热情。当记者问及收入时，大家的回答与孙超的情况大体一致。

　　那么出租车的消费者——广大市民是什么样的感觉呢？

　　裴先生是做煤炭生意的，虽然自己有专车，但外出办事，还是有约八成的打车率。在他看来，“出门办事打车方便，”“现在的太原市，出租车司机给乘客的感觉不错，他们穿着都很整齐、统一，干干净净，你一上车就觉得心情好”，“特别是遇上一上车就向你主动问好的师傅，那就更觉得对他们有一种敬意了。”

　　“你说，他们赚钱也不容易，干这行很辛苦的。”“不过，这行收入还是比较稳定的。”

　　“是，他们每天都有收入，行业风险又小，就是车有点磕磕碰碰，也是难免的，但要是比起我们做生意的来讲，确实是风险小得多。”

　　“比外出打工的人还是要强很多”。坐在裴先生旁边的樊先生说。

　　霍先生是做礼品生意的，“我是既当老板又当业务员，啥都由我一个人跑，打车自然是少不了，打车多了，自然与出租车司机打交道也多了”，“他们穿的都可以，服务态度大多还行，但总有个别师傅挑客人，像遇我们这些个大的、胖的、拿东西多的，或者见到人多，就不愿意拉。”

　　市民李先生告诉记者：“我有两个朋友，一个是出租车老板，他开了七八年的出租车，取得经营权后，把车包了出去。另一个朋友则是包别人的车开出租的。”因朋友的关系，李先生对出租车行业更了解一些。

　　“我那开出租的朋友，特爱惜新车，一到下雨天气，只要是车有一点脏，他们宁愿不出车，先把车洗得光光亮亮，再营业。”

　　“每周换洗车座套最少也是2到3次呢。”

　　如今，车内外的卫生与自身对外的形象，在司机们的眼中特别重要。

　　“包括衣服，全部按公司要求一律白衬衣，蓝色领带与西服。”

　　“而且，车内配置的安全保卫措施也比较完善，还安装了GPS定位系统，确保了司机们的安全。”

　　李先生说：“正常情况下，一台出租车起码能养活三个家庭（出租车主、白班司机、夜班司机），这个行业还是挺不错的。”

　　他告诉记者：“我们太原出租车行业就是很稳定！跟全国其他地方相比，司机收入稳定，市民对服务感觉满意！”

　　“太原模式”是怎样的

　　“太原出租车行业之所以如此稳定，是得益于太原模式！”

　　那么出租车业的“太原模式”又是怎样的呢？

　　当地出租车行政管理机构——太原市汽车客运管理办公室主任高海林说：“产权关系合理、法律责任明确、经营政策良好、运营成本降低、营业环境改善、管理方式转变、服务质量保证。”

　　——产权关系合理：出租车经营权出让时太原市坚持“标随车走”的原则，按当时出租车辆实际权属情况，车辆所有人提出申请，填报申请表，经公司盖章同意后，将经营权出让给出租车辆实际投资人，结果是出租汽车经营权绝大多数为司机个人购买，于是经营权便出让给了司机个人，实现了出租车辆产权、经营权归司机个人所有。不仅出资人是司机个人，登记人也是司机个人，做到名实相符。改变了大部分城市出租车业最核心资产经营权与车辆产权关系扭曲、名实不符的状况。“出租车公司在太原就是一个中介服务机构，专门为众多的出租车提供代办规费交纳、安全培训学习等服务性工作，然后按月每车收取150元服务费。”

　　——法律责任明确：“谁投资谁负责，谁受益谁来承担风险”，改变了过去实际投资人与法定责任人之间扯皮的现象；也改变了出租车公司不投资不承担风险，却拿走最多利益的不公平现象；也改变了实际车主的车子出事却要无直接利益关系的公司承担法律责任的问题，即“车子出事了不用让挂名的公司再担责任了”。

　　——经营政策良好：“太原出租车司机享有全国最优惠的经营政策。”一是经营权的取得最优惠，司机个人实际平均花6000元就得到了为期10年的经营权，每年的经营权费用仅为600元；二是司机个人的权利和义务以立法的形式受到保护。太原是全国出租汽车行业立法最早的省会城市之一，2002年太原市人大便通过了《太原市客运出租汽车管理办法》。

　　——运营成本降低：“太原市出租车经营者的负担全国最轻！”“太原市出租汽车行业乱收费行为已得到根本杜绝。”按照2007年费用计，出租汽车经营者日均分摊费用仅为23元。每车依法交纳税款2345元；行政事业性收费4项：养路费934元，道桥费900元，工商管理费360元，计价器测定费90元；出租车公司服务费1800元；培训费180元；两项强制保险费（交强险1800元、司乘险130元）1930元。全部费用项目共计8项，总计8539元。

　　——营业环境改善：第一，停车候客条件很好。火车站、飞机场、所有长途汽车站都设有专用的停车场，市区主要街道、宾馆、集散地、超市都建立了出租汽车专用候客点和专用港湾候客通道。全市三位一体的出租车静态停车候客体系已经建立。太原市具备了20％的出租车可同时静态停车候客的条件。第二，即上即下条件。除迎泽大街、南内环街等快速化道路外，在其它街道上，出租车在道路十字路口50米外严格靠右，就可即上即下，即停即走。第三，道路通行条件。太原市不存在任何对出租汽车的禁行路段，对出租汽车没有任何道路交通通行歧视政策。第四，客运市场秩序。长年坚持不懈地打击非法营运，近三年来，共查处各类非法营运车辆7281台次。

　　——管理方式转变：“作为政府的行政管理机构，我们的经费又是财政全额拨款的，所以从根本上改变了收费性管理的特点，我们目前所能做的就是为出租车司机提供尽可能多的服务。政府为车主、司机、公司服好务，就是为了让车主、司机为公众服好务！”

　　——服务质量保证：全市在册的出租车按照服务水平等级安装了不同的顶灯，分三类：红顶车（标兵车）、蓝顶车（文明车）、黄顶车（普通车）。对标兵车、文明车实施经营权延长的奖励政策（标兵车奖励延长一年经营权，文明车奖励延长半年经营权，保持荣誉每年奖励延长三个月经营权），目前已经有1900余台车进入文明车行列。同时实施“一带四”工程，要求每个文明车、标兵车找4台普通车争创先进。目前已有3985台车的队员自发组织了93个文明车队，创造了出租车行业的“太原车队现象”。

　　太原是一个典型的内陆省会城市，全市总人口344万人，拥有出租汽车8292台，每万人出租车拥有量24台。出租汽车的车型主要有捷达、三菱蓝瑟、爱丽舍、桑塔纳3000、铃木天语五个品牌的六款车型。车的颜色确定为红车身银顶和蓝车身银顶两款。太原市目前出租车运价标准为：起程价8元／3公里，基本单价1．1元／公里。

　　目前，太原有出租汽车企业22家，其中：全民企业1家，集体企业4家，股份制企业2家，有限责任公司15家。最大的企业管理车辆1693台，最小的企业管理车辆仅26台。

　　全行业现有从业人员近16000人。出租汽车经营权及车辆产权全部归个人所有，出租汽车企业和经营者签订《管理服务合同》，实行合同管理。全市出租车行业行政管理部门是太原市汽车客运管理办公室。

　　车主：“一年收入六万多”

　　今年45岁的杨兔子是太原的一名出租车司机，准确地讲他是完全拥有出租车辆及出租车经营权的太原出租车主。

　　1983年，20岁的杨兔子从军队转业到太原市东山煤矿成了一名采煤工，“在坑下整整挖了16年煤。”“实在感觉很不安全，很累！”

　　1998年，看到太原出租车生意十分火爆，杨兔子从亲戚朋友那里借了9．5万元，从别人手里购买了一辆正在运营的面的，挂靠在太原市第二出租车公司名下开始了自己的出租车生涯。

　　“没有跑两年，政府要求更新出租车。”

　　刚入行不久的杨兔子并没有收回第一台出租车的全部投资，但是他感觉到出租车生意越来越有钱赚，于是便全额贷款12．8万元更新了一台捷达车。

　　2000年，太原实行出租车经营权有偿转让，杨兔子花6850元购买了为期10年的出租车经营权。从这一年开始，行车证登记名也由公司直接变更成他自己的名字，经营权证从购买之日起便写的是他自己的名字。

　　“从此后，我便没有任何顾虑了，专心为自己跑车，那几年每个月平均收入在5000多元。”杨兔子的车与太原大部分出租车一样实行的是“双班作业”。作为车主的他跑白班，一般每天跑10个小时，请了一名司机跑夜班。杨兔子的经营情况怎么样？他给记者算了一笔收支账：

　　——收入，月营业13000元。

　　白班日营业额280元，夜班日营业额150元。即全天营业额为430元。

　　——支出，月支出6000元。

　　燃料费：平均每天140元，即每月4200元。

　　各种规费：每年上交的养路费950元、税款2320元、公司服务费1800元、票款900元、计价器年检费108元、车船税360元等合计7728元，平均每月为644元。

　　保险费：全年为4000元，即每月333元。

　　维修费：平均每天30元，即每月900元。

　　——收入

　　收入：即营业额减去纯营业成本后为7000元。

　　二驾收入：太原的一般行情是每月2000元。营业好时会更高一些。

　　车主杨兔子经营性及劳务性收入每月为5000元。

　　煤矿工人出身的杨兔子对这份营生非常珍惜。他告诉记者，“太原市民平均月工资也就1500多元，我尽量不在外面吃饭，尽量节约每一分钱。一年下来也能赚个六万多元。”

　　“其实我一年就把车子的投资基本收回来了，接下来就是为自己多赚钱。我从来不算什么折旧，什么维修，自己的车自己经营自己爱护就是了。”

　　“除去花费和各种支出，这8年下来，纯收入在30多万吧。”

　　今年，杨兔子花9万多元更新了一台三菱蓝瑟。“我在太原就是小康了！”杨兔子对自己今天的生活状态非常满意，他自己目前拥有两处房子，一家三口日子过得殷实和谐。