二级公路收费人员逐步安置 合同工按合同转岗

　　相比而言，像老常这样的公路征稽人员还不是待安置人群里的多数；更多的是星罗棋布在各地二级公路上的收费站工作人员，他们的队伍规模是20万左右。据统计，截至2007年末，全国二级公路里程27.6万公里。内部人士表示，目前在比较发达的省份的主干线，“二级公路的建设已基本上完成”。

　　在全国收费公路总里程中，二级收费公路里程和收费站均占总量的60%左右。逐步有序取消政府还贷二级公路收费，能够使收费公路里程和收费站点数量减少一半以上。从2009年1月1日起，我国将逐步有序取消政府还贷二级公路车辆通行费。这意味着，从明年起，二级公路上各个收费站和站里的工作人员都将逐渐退出人们的视线。

　　根据记者从交通部门内部了解，这次部分取消的二级公路收费站点人员，大多数为没有编制的合同工。对他们的安置思路大致有两种办法：取消时还在合同期内的，转岗到新增的高速公路收费站点，劳动合同不会因国家政策变化提前终止；合同期满后，根据各地人员需求情况，灵活掌握是否续签合同，这种合同期限一般在两至三年内。

　　这部分人员中如果属于有事业编制的人员，将转入公路管理机构。转岗的岗位还包括高速公路服务站、长途汽车站、货运汽车场、停车场、道路维修养护、汽车维修保养等。此外，还可办理提前退休、退岗等。

　　“内部传达的精神是，国家将养到转岗成功为止”，一位内部人员告诉记者，“撤岗不下岗，如果在合同期内，只要一天没有岗位可转，国家都会继续发工资。”

　　据前述知情人士透露，按照交通部安置小组的规划，由于费改税后，仍然遗存大量的收尾善后工作，而且大量的二级公路收费是逐步、有序取消的。所以这20万收费工作人员的安置不会一步到位，需要两三年才能完成。

　　“逐步有序取消政府还贷二级公路车辆通行费”，对于这个“逐步”，有意见认为全国将在5年内基本完成，东部发达地区可能需时稍短，而西部地区可能需要更长的时间来还贷。

　　《国务院关于实施成品油价格和税费改革的通知》中关于人员安置的内容

　　妥善解决改革的相关问题：

　　1.妥善安置交通收费征稽人员。妥善做好改革涉及人员的安置工作，是成品油税费改革顺利推进的重要保证。要按照转岗不下岗、待安置期间级别不变、合规合理的待遇不变的总体要求，由省、自治区、直辖市人民政府负总责，多渠道安置，有关部门给予指导、协调和支持，确保改革稳妥有序推进。各地要锁定改革涉及的征稽收费人员数量，严格把关，防止突击进人。

　　对公路养路费征稽人员的安置措施：一是交通运输行业内部转岗；二是税务部门接收；三是地方人民政府统筹协调，多种渠道安置改革涉及人员。

　　人员安置工作指导意见由交通运输部会同中央编办、财政部、人力资源社会保障部、税务总局制订，报国务院批准后实施。

　　2.研究解决普通公路建设发展，特别是二级公路发展问题。地方要以这次改革为契机，利用中央财政给予的支持政策，整合现有资源，更好地用于发展二级公路。同时有关部门要按照六费原有资金功能不变的原则，抓紧研究建立和理顺普通公路投融资体制，促进普通公路健康发展。