北京限行期间养路费将退 征稽人员系统内消化

　　《成品油价税费改革方案（征求意见稿）》（下称《方案》）公布后，与“油”和“费”相关的各个部门或企业受到了怎样的影响，他们对这一政策有何看法，分别将有何动作？昨晚，记者第一时间采访到了相关部门或企业。

　　养路费征稽处

　　限行期间养路费将退

　　北京市养路费征稽部门相关人士表示，虽然该方案中明确了2009年1月1日开始取消公路养路费，但由于该方案仍只是征求意见稿，养路费征稽处还没有收到上级单位关于停征2009年养路费的正式意见。但他透露，目前养路费征稽部门已经开始着手制定北京养路费停收后的各种应对办法。

　　与其他省市不同，由于北京在奥运会期间采取了单双号限行、同时从10月开始实行每周少开一天车的限行政策，根据北京市政府的政策将返还限行期间的养路费。这部分养路费原本计划在征收2009年养路费时给与抵消，但停止养路费征稽后，北京市养路费征稽部门将返还2008年应退的这部分养路费。

　　所欠养路费仍将追缴

　　目前北京仍然有部分车主欠缴养路费，欠缴时间甚至有长达4年以上的。记者从北京市路政部门了解到，即便是停止征缴养路费，这些欠缴的养路费也将仍然继续追缴。相关部门已经在研究制定追缴的细则方案。目前一些外省市养路费征稽部门已经确定由交通和公安交警合作，利用车辆年检追缴拖欠的养路费。北京市养路费征稽处对此表示，北京尚没有明确最后的操作办法。

　　征稽人员系统内消化

　　按照《方案》，养路费将从2009年1月1日开始停止收费，养路费征稽人员何去何从受到了社会的关注。对此，记者从北京路政部门了解到，北京市的养路费征稽部门与外地不同，外地的养路费征稽部门是作为一个独立的体系，归在省交通厅直辖。但北京养路费征稽部门是属于北京市交通委下路政局的一个

　　处，因此养路费征稽人员仍然属于公路系统。如果要对相关机构进行改革，北京400余名养路费征稽人员完全可以在公路系统消化。

　　北京无收费二级公路

　　《方案》中表示，将逐步有序取消已审批的政府还贷二级公路收费。记者从北京市路政部门了解到，过去北京市只有一条到古北口的二级收费公路，但该路已经停止收费，目前北京市收费的只有高速公路和一些高级公

　　路,如京通快速路等。北京不存在取消二级公路收费站的问题。

　　炼油企业

　　新成品油定价机制长期利好

　　中国石化集团有关负责人表示，根据方案，短期内国内成品油价格将有所下调，这对公司利润会有所影响；但从长期来看，国内成品油价格以国际原油价格为基础，有利于理顺成品油价格机制，对国内炼油企业将是利好消息。

　　国际市场原油价格今年以来剧烈震荡。在此期间，我国炼油行业也经历了从严冬到酷暑的巨变。成品油价格与原油价格“倒挂”下，我国石油企业承受巨额炼油亏损。上半年，两大炼油企业中石油和中石化在获得国家财政补贴后，净利润仍分别同比下降36.3％和73.4％，而地方炼油企业则因为炼油亏损而处于停产或半停产状态。

　　近期国际油价大幅下跌，又使得国内炼油企业面临下游产品价格大幅下跌，前期原材料高成本难以向下游产品转移，上游库存较大的压力，以及社会舆论要求下调国内成品油价格的尴尬局面。

　　这位负责人指出，新的定价方案有利于进一步理顺成品油价格，将充分调动炼油企业积极性，而国家对成品油价格适当调控，将有效增强我国对国际油价剧烈波动的应对能力，这都有利于更好地保障国内市场成品油供应。

　　方案将现行汽、柴油零售基准价格允许上下浮动改为实行最高零售价格，并将原流通环节差价中允许上浮8％的部分缩小为4％左右。

　　对此，中石化负责人表示，这意味着企业在价格调整上将具有更大的灵活性，有利于企业充分考虑地区差别，根据市场、库存和产销等情况进行价格调整，对于保障供需平衡也具有积极意义。

　　物流企业

　　大田物流事业部总监王戈

　　利于规范行业秩序

　　我觉得对物流行业是个好消息，它利于规范行业秩序，保护遵纪守法的正规企业。因为在物流运输行业，有些不正规的小企业经常几辆车只缴一份养路费，使用一个牌照、一个驾驶本，这样就可以把报价压低，搞不正当竞争。现在国家规定油价里包括消费税，多用多花钱，人人平等，这就制约了那些“黑车”。

　　我们支持从量征收，因为一个车的油耗是一定的，无论油价变动与否，消费税是一定的，这样避免因油价变动带来的成本压力。

　　改革方案实行后，对物流企业是有好处的，因为不用总在收费处停车，车辆行驶速度加快，提高了效率，而且减少了踩刹车的次数，运输安全性也有了提高。

　　出租车公司

　　将严格执行政府要求

　　记者从首汽、北汽等大型出租车公司了解到，对于成品油价税费改革后，出租车司机可能面对油费增长的问题，目前尚未得到政府部门的相关要求。出租车公司将严格执行政府的要求，但也希望政府能够考虑出租车公司的运营成本。

　　汽车厂商

　　东风日产销售总部副总部长　陈斌波

　　对车主和购车人是好事

　　从征求意见稿看，取消养路费这些措施基本是可以明确了。燃油税征收的比例大约是20%（用1元除以油价），比之前预期的30%和50%等方案都低，对于车主和想要买车的人是好事。对于东风日产来说，由于生产的车都是燃油经济性较好的车，所以车辆使用的成本实际肯定要继续降低，对于企业是非常好的利好消息，但是对于有些生产油耗较高汽车的企业则是一个打击。

　　奇瑞汽车销售公司副总经理　郑兆瑞

　　小排量汽车的销售机会

　　政策正式出台后的一小段时间内，消费者应该会持币待购，但是充分分析后，就会知道用车成本其实降低了，还是会保持买车需求。对于奇瑞来说，由于是生产中小排量汽车的企业，所以反而是个利好消息,对于像奇瑞旗下QQ、旗云等车绝对是机会。

　　东风雪铁龙商务代表处　瞿刚

　　厂商应宣传节能优势

　　燃油税开征之后，对于私家车主应该是好事。开征初期，车主可能难以接受，但是购车对于消费者来说是计划行为，大部分消费者不会因为燃油税的开征而改变计划。

　　另外，随着相关平衡油价的附加政策出台，车主都会很理性地接受“多开多花钱，少开少花钱”。而作为厂家来说，应该投入更多的技术和资金在开发产品本身的节能性上，这个必须作为一个长期的规划。目前而言，则应该加大对产品节能优势的宣传。

　　销售商

　　北京诚信达汽车销售有限公司总经理　王长谦

　　小排量的春天即将来到

　　作为北京地区的奇瑞经销商，一直以来我们的主力销售车型都是小排量汽车，旗下车型QQ更是曾经的细分市场领跑车型。

　　虽然目前小排量车的销售状况并不乐观，但是这次即将出台的燃油税开征政策对于奇瑞等自主品牌经销商必定是利好消息。

　　北京首汽汽车修理公司上海大众站总经理　刘文涛

　　对消费者需求影响不大

　　就目前的形势而言，消费者对于汽车产品的需求是刚性需求，只要在承受范围之内，大部分消费者不会因为油价的上涨和一些额外税收的开征而改变购车或用车计划。如果是每升汽油征收1元消费税的话，对于车主也顶多是改变驾驶习惯。而对经销商而言，在售后方面受到的影响应该会高于销售。车主一旦有针对性地降低每天的行驶里程，就会造成经销商售后方面的下滑。这样一来，原来偏重于售后服务的经销商就应该在销售和售后的投入上变得更加均衡。

　　股市

　　信达证券研发部副总刘景德

　　对A股不会有直接影响

　　政策的出台，对于整个A股市场来说不会有太直接的影响，A股市场还是取决于整个大的经济环境。但对于个别公司和相关板块而言，将产生一定的影响。

　　对石油石化企业的影响应该是偏中性的，甚至在长期来看应该是偏利空。因为一旦开征燃油税，其税金将上缴国库，用以保养公路、桥梁等公共交通设施，并不计入石油石化企业收入，石油石化企业利润也不会因此而增加。另一方面，在国际原油价格大跌的背景下，目前国内成品油价格已高于国际价格，下调是大势所趋。而此次政策的出台，也是有关方面想利用此次机会理顺成品油价格机制的表现。

　　对于汽车行业，开征燃油税实施后，用车成本下降的话，对目前不景气的汽车行业将是实质性利好。就具体汽车行业上市公司来说，长安汽车、一汽夏利可从燃油税实施中受益。

　　除了对以上两大行业影响较直接之外，对于高速公路类的上市公司也会有一定的影响。许多高速上市公司将会受益。

　　本报记者郭鲲　杨开然　石文夫　敖晓波实习生李斌