购置税减免政策 十项措施振兴汽车钢铁业

　　1月14日，国务院常务会议审议并通过汽车和钢铁产业调整振兴规划。会议认为，汽车、钢铁产业是国民经济的重要支柱产业，涉及面广、关联度高、消费拉动大。制定实施汽车和钢铁产业调整振兴计划，对推进两个产业结构优化升级，增强企业素质和国际竞争力，促进相关产业和国民经济平稳较快发展都具有重要意义。

　　十项措施振兴汽车钢铁

　　“钢铁和汽车行业是首批通过振兴计划的行业，足以表现出国家对这两个基础性行业的重视。虽然之前也曾有过相关政策出台，但这次是一个系统且完整的计划。”南京大学商学院教授宋颂兴向记者表示，“归根结底，此次行业振兴计划主要目的是为了振兴经济，在全球经济寒流中保持中国经济的快速增长。”

　　在汽车业振兴方面，会议强调，必须实施积极的消费政策，稳定和扩大汽车消费需求，以结构调整为主线，推进企业联合重组，以新能源汽车为突破口，加强自主创新，形成新的竞争优势。

　　从2009年1月20日至12月31日，对1.6升及以下排量乘用车减按5%征收车辆购置税。从2009年3月1日至12月31日，国家安排50亿元，对农民报废三轮汽车和低速货车换购轻型载货车，以及购买1.3升以下排量的微型客车给予一次性财政补贴。增加老旧汽车报废更新补贴资金，清理限购汽车的不合理规定。

　　此外，推进汽车产业重组。支持大型汽车企业集团、汽车零部件骨干企业进行兼并重组，扩大规模。支持企业自主创新和技术改造。今后3年，中央将安排100亿元专项资金，重点支持企业技术创新、技术改造和新能源汽车及零部件发展。与此同时，实施新能源汽车战略。推动电动汽车及其关键零部件产业化。中央财政安排补贴资金，支持节能和新能源汽车在大中城市示范推广。

　　对振兴钢铁业，规划也有许多颇有力度的措施出台。会议指出，要加快钢铁产业调整振兴，必须以控制总量、淘汰落后、联合重组、技术改造、优化布局为重点，推动钢铁产业由大变强。一要统筹国内外两个市场。落实扩大内需措施，拉动国内钢材消费。实施适度灵活的出口税收政策，稳定国际市场份额。二要严格控制钢铁总量，淘汰落后产能，不得再上单纯扩大产能的钢铁项目。三要发挥大集团的带动作用，推进企业联合重组，培养具有国际竞争力的大型和特大型钢铁集团。四要加大技术改造、研发和引进力度，在中央预算内基建投资中列支专项资金，推动钢铁产业技术进步，调整品种结构，提升钢材质量。五要整顿铁矿石进口市场秩序，规范钢材销售制度，建立产销风险共担机制。

　　会议还审议并原则通过了《国务院关于修改<特种设备安全监察条例>的决定（草案）》，决定该草案经进一步修改后，由国务院公布施行。

　　有消息称，除了已出台的汽车钢铁两大产业，其他如造船、石化等八大产业振兴规划也有望在近期陆续出台。

　　产业复苏尚需时日

　　“汽车和钢铁两大产业在证券市场的表现明显强于大盘走势，但现在说这两大产业将很快复兴显然过于武断。”国内一知名调研机构高级经理表示，从现在一些网站调查来看，消费者似乎对国家的产业振兴力度和措施还不是很满意。

　　记者注意到，搜狐网站1月14日的调查显示，有86.76%的人认为，5%的购置税减免幅度过小，有近六成的人表示，近期不会购买汽车。

　　“从行业角度看，远期效果大于实际效果。现在是金融危机阶段，消费者持币观望的心理较为严重，如果经济形势未明，即便国家在买车方面实行优惠，恐怕也难以在实质上拉动太多消费。”一位汽车业内人士表示，这些规划对大企业有较大的促进作用，中小企业则可能因得不到政策扶持而生存环境恶化。

　　“虽然有振兴计划出台，但中国的钢铁和汽车业仍面临许多复杂问题。”宋颂兴表示，两个规划都提到要进行产业结构调整和产业规模调整。进行产业重组，特别是钢铁业，产能过剩的问题也需要解决。所以，综合看来，两大产业的复苏仍需时日。

　　据了解，目前中国钢铁业存在大量的落后产能，资源浪费现象严重，宋颂兴认为，“淘汰落后产能，应该理顺其中复杂的利益链条，国家也需要时间处理。”