清理取消限购汽车不合理规定上海首当其冲

　　《汽车产业调整振兴规划》下一个将要具体实施是清理取消限购汽车的不合理规定，这是继1.6升以下车型减免5%购置税和汽车下乡补贴细则颁布之后，第三个将要推行的汽车振兴措施。

　　根据振兴规划的宗旨，部分地区的车牌拍卖、限制小排量车上牌以及制定限制路线等制度都不利于汽车产业的发展，应当取消或至少在今年内暂停执行。

　　上海至今仍在执行的私车牌照拍卖制度再度成为争议焦点，此前国家相关部委曾屡次“炮轰”上海拍卖制度，都没有促成上海方面对此政策的改变。

　　中国汽车工业协会副秘书长姚杰说，上海私车牌照拍卖制度是最为明显的限制汽车的不合理政策。

　　牌照拍卖去留悬疑

　　3月21日，根据中国牌照网统计显示，上海市3月份汽车牌照拍卖6000张，共有18575人参加投标，最低成交价 26600元，平均成交价 27552元。这一次上海牌照拍卖中标率不到30%，对汽车的消费确实起到了一定的抑制作用。

　　汽车振兴规划指出，各地区、各部门要认真清理取消现行限制汽车购置的不合理规定，包括牌照注册数量、车型限制、各种区域市场保护措施、各类行政事业性收费、外地汽车进城收费，以及其他直接或间接影响汽车购置的措施，并于2009年3月底前将清理情况报发改委。

　　3月23日，上海市发改委政策法规处副处长陈石燕接受本报采访时说，目前还没有听说取消牌照拍卖的消息，但是关于汽车振兴规划的实施意见，上海方面正在研究当中。

　　在今年2月底，上海城市建设和交通委员会主任黄融公开表示：上海在进一步完善公共交通体系及城市交通建设的过程中，车牌拍卖等措施还是需要的。

　　由此看来，上海的牌照拍卖制度或还将继续保留，但也有消息称上海牌照将在今年7月正式退出历史舞台，同时将有过度性政策出台。

　　姚杰认为，上海牌照拍卖是家喻户晓，汽车行业对此尤其不满意，这是很明显的限制汽车的不合理规定，各地方政府应该认真学习国务院的文件，然后认真执行。

　　此外，汽车产业振兴规划也提出，对确需继续保留的限购规定，自2009年4月1日至12月31日应暂停执行，不能暂停执行的，应于2009年3月10日之前报国务院批准。

　　而上海市目前是否已经就牌照拍卖制度上报国务院，是否继续执行此制度，目前上海市发改委方面没有给出明确的说法。

　　中国汽车工业协会常务副会长、秘书长董扬说，取消汽车限值的不合理规定确实是汽车行业下一阶段关心的问题，尤其是上海的牌照拍卖是否被取消。

　　呼吁解禁小排量车

　　除了上海之外，对汽车实行限购规定的土政策、土办法层出不穷，这些制度主要都是针对小排量汽车。

　　例如，北京规定排量1.0升以下(含)禁止上长安街；广东规定1.0L(含1.0)以下将不再核发牌证，大连市1.0升以下微车不能进入主干道行驶，长沙市区主干道不准微车通行等。

　　今年两会期间，全国人大代表、南方工业汽车公司总裁尹家绪再次呼吁尽快废除各地政府对小排量汽车的各种限行政策。这已经是尹家绪连续第7年呼吁解禁小排量汽车。

　　以上海为代表的地方政府理由很充分，对牌照的限制以及限制小排量汽车，主要解决是对城市交通负担过重和拥堵等问题，不赞成在道路建设总量没有快速发展的同时，私家车保有量大规模增长，所以出台了不同的限制规定。

　　但根据上海路政部门的不完全统计，在上海行驶的外牌车中，有60%以上都是上海人购买的，所以这并不是解决交通拥堵的有效手段。同时在刚性的购车需求面前，拍卖制度只是拖延了购车时间，并不是放弃消费。

　　工信部部长李毅中在两会期间表示，当前小排量汽车是要优先支持的，因为小排量汽车符合节能和环保的要求，更符合中国国情。

　　此次，清理限制汽车的不合理规定在另一个层面凸现了进入汽车社会之后，汽车与交通、能源、环境的矛盾，而且这一矛盾并不是短时间能够解决的。

　　“中国汽车工业已经是国民经济发展的支柱产业，所以汽车产业发展与社会的矛盾问题的解决，是汽车行业下一阶段重点要解决的问题。”董扬说，“目前在汽车行业的内部会议上已经达成了一定的共识，着手研究汽车产业长远发展问题，必须要解决进入汽车社会之后的矛盾。”