《汽车产业调整和振兴规划》3月20日发布

　　今年产销争超1000万辆，三年平均增长率达10%

　　3月20日晚，经过多次讨论修改的《汽车产业调整和振兴规划》（以下简称《规划》）由国务院办公厅正式印发，这份规划是今后三年我国汽车产业综合性应对措施的行动方案。

正式发布的《规划》由此前最初的五个要点，丰富为八大目标、八大任务、十一项政策措施。《规划》明确指出2009年汽车产销量力争突破1000万辆，三年平均增长率达到10%，大力发展新能源车，提高自主品牌在国内市场的份额，明确汽车产业技术路线，支持汽车企业兼并重组。

　　《规划》修改后操作性更强

　　1月14日，国务院总理温家宝主持国务院常务会议，会议上审议并原则通过《汽车产业和钢铁产业调整振兴规划》，当时的规划主要为五部分：1.从2009年1月20日至12月31日，对1.6L及以下排量乘用车减按5%征收车辆购置税。2.购买1.3升以下排量的微车，给予一次性财政补贴。3.支持大型汽车企业集团进行兼并重组。4.100亿元专项资金支持企业技术创新、技术改造和新能源汽车及零部件发展。5.支持汽车生产企业发展自主品牌。

　　2月上旬，国家发改委等有关部门对《规划》加以完善，提出了八大发展目标。其中，最为引人关注的一点就是提出了占市场份额90%的14家汽车企业减至10家，并提出了“四大四小”兼并重组的说法。3月12日，《汽车摩托车下乡实施方案》正式出台，“汽车下乡”得以具体实施和执行，自主品牌大举进军微车市场。

　　3月20日，经过三次修改的《规划》正式出台，其内容对比此前提出的八大目标完全一致，而且更量化、更具体，具有很强的可操作性。

　　八项任务 振兴汽车产业

　　《规划》中明确制定了振兴汽车产业的八大主要任务，并对每项任务进行阐述，其中对汽车企业重点关注的“新能源车战略”、“自主品牌战略”、“汽车产业兼并重组”、“专项技术改造实施”等专项任务，《规划》都做了详细说明。下面，让我们看一下这八项任务的具体内容。

　　1.培育汽车消费市场：遏制汽车产销下滑势头，确保2009年稳定增长。

　　2.推进汽车产业重组：鼓励一汽、东风、上汽、长安等大型汽车企业在全国范围内实施兼并重组，支持北汽、广汽、奇瑞、重汽等汽车企业实施区域性兼并重组，支持汽车零部件骨干企业通过兼并重组扩大规模。

　　3.支持企业自主创新：对排量1.5L以下、满足国IV排放标准的车用直喷汽油机和排量3L以下、升功率达到45千瓦以上柴油机的研制。

　　4.专项技术改造实施：重点支持新能源汽车动力模块产业化，发展提升整车性能的关键零部件，重点支持研发车身稳定、悬架控制、驱动防滑控制、电子液压制动、车身总线、数字化仪表等电子控制系统，以及六挡以上的手动和自动变速器、双离合器式自动变速器和无级自动变速器。

　　5.实施新能源汽车战略：推动纯电动汽车、充电式混合动力汽车和关键零部件的产业化。

　　6.实施自主品牌战略：在技术开发、政府采购、融资渠道等方面制定相应政策，引导汽车企业将发展自主品牌作为战略重点，支持汽车生产企业国内外并购等多种方式发展自主品牌。

　　7.实施汽车出口战略：加快国家汽车及零部件出口基地建设。

　　8.发展现代汽车服务：支持骨干汽车生产企业加快建立汽车金融公司，开展汽车消费信贷等业务。

　　八项目标 规划发展方向

　　《规划》对新增八大任务和十一项政策措施的进一步明确，有助于八项目标的执行和实现，进而完成对汽车产业的振兴和未来发展方向的规划。在八项目标中，“新能源汽车”、“整车研发能力”、“关键零部件技术的自主化”将成为接下来汽车企业投资的热点和未来发展的主要方向。下面，让我们看一下这八项目标的具体内容。

　　1.汽车产销实现稳定增长：2009年汽车产销量力争超过1000万辆，三年平均增长率达到10%。

　　2.改善汽车消费环境：建立完整的汽车消费政策法规框架体系、科学合理的汽车税费制度、现代化的汽车服务体系和智能交通管理系统，建立电动汽车基础设施配套体系，为汽车市场稳定发展提供保障。

　　3.优化市场需求结构：1.5L以下排量乘用车市场份额达到40%以上，其中1.0L以下小排量车市场份额达到15%以上，重型货车占载货车的比例达到25%以上。

　　4.整合汽车企业格局：通过兼并重组，形成2~3家产销规模超过200万辆的大型汽车企业集团，4~5家产销规模超过100万辆的汽车企业集团，产销规模占市场份额90%以上的汽车企业集团数量由目前的14家减少到10家以内。

　　5.扩大自主品牌市场份额：自主品牌乘用车国内市场份额超过40%，其中轿车超过30%。自主品牌汽车出口占产销量的比例接近10%。

　　6.形成电动汽车产销规模：形成50万辆纯电动、充电式混合动力和普通型混合动力等新能源汽车产能，新能源汽车销量占乘用车销售总量的5%左右，主要乘用车生产企业应具有通过认证的新能源汽车产品。

　　7.提高整车研发水平：自主研发整车产品尤其是小排量轿车的节能、环保和安全指标力争达到国际先进水平，主要轿车产品满足发达国家法规要求，重型货车、大型客车的安全性和舒适性接近国际水平，新能源汽车整体技术达到国际先进水平。

　　8.关键零部件技术自主化：发动机、变速器、转向系统、制动系统、传动系统、悬挂系统、汽车总线控制系统中的关键零部件技术实现自主化，新能源汽车专用零部件技术达到国际先进水平。

  

(责任编辑：王振超)

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