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丁华杰:须警惕各地汽车限购限行政策泛滥

2013年06月17日14:00
来源:搜狐汽车 作者:丁华杰

  如果评选中国汽车行业几年来最被诟病的政策,“汽车限购、汽车限行”应该不负众望地成为首选,但是就这么个政策今日再次成为了媒体的焦点,6月初,浙江省政府法制办公布了《浙江省城市交通管理若干规定(草案)》,并向社会各界征求意见。草案第17条称“城市人民政府及其有关部门为了保障城市交通畅通,可以根据权限对小汽车等车辆采取限行、限停、提高停车收费、新增牌照额度控制等具体措施”。

  “汽车限购、限行”等政策行业内最担心的话题,开始蔓延,多位同行撰文为防止这项政策蔓延而发声的时候,昨日有一则消息让人心寒。据新华社电 昨日,国务院常务会议部署大气污染防治十条措施,其中第九条提到“将重污染天气纳入地方政府突发事件应急管理,根据污染等级及时采取重污染企业限产限排、机动车限行等措施。”

  这些消息如一盆冷水浇在正在放缓的汽车行业上,笔者认为有必要再次谈谈“限购、限行”,以及其利害关系,防止各地“借口交通拥堵、环境污染”实施这项有害行业、无益民众的政策。

  1、对限购城市说:“懒政政策”会让你焦头烂额

  当下很多制定政策的人,面对城市交通拥堵和环境污染,可以第一个想到就是北京上海广州等城市,这些中国国际化大都市,已经实施了限购、限行政策,似乎给予多个城市一种持续下去的思路,此前包括天津西安等城市拟将效仿,被媒体方面给予太多的负面分析而作罢,但是这些概念在很多地方政府头脑中挥之不去,一点点考验着民众和媒体的敏感神经。

  14日,浙江省政府法制办会同省交通厅等四部门召开恳谈会,就浙江省可能推出的小汽车限牌等多项新交通管理规定,听取社会人士和媒体的意见。此次恳谈会,有10多位社会人士以及20多家媒体报名参加,多数社会人士支持限牌。一位名叫朱强荣的杭州市民现场慷慨激昂,他说现在道路如此拥堵,空气质量如此之差,小汽车是罪魁祸首,应当限制。不知道这位先生是否具有车辆,如果没有的话,不知道这个人会不会购买车辆,如果有的话这个人是否开车出行。

  城市之所以城市,更多体现了一种现代文明,这里包括精神文明和物质文明提升,这些才让城市表的更加具有吸引力。对于一些城市的限购行为,笔者认为出发点是城市的交通拥堵和环境污染,实际情况怎么样,这点尚未可知,大家都知道前段时间上海车牌的竞标价格上十万之多,这个时候,九千张拍照意味着几个亿的收入,这对于一个城市来言,这笔钱不可小窥,车企一个月才能卖出去多少辆汽车,而这些汽车利润又能占据多少的百分比,和拍卖拍照想必,引用郭德纲相声中的一句话“还是你们狠,我们这么辛苦都没有你们来钱快”。

  事实上,当下想要进行汽车限购的城市不仅仅是在浙江身份,更多的城市都在跃跃欲试,这里面,不管是否着眼于空气污染、交通拥堵,“汽车限购”表面上有三大好处留给这些地方政府,

  第一个表面的好处是“财政收入”,就像上面分析的一样,动辄天价的薄薄两块铁皮卖出黄金的价格,这让很多地方财政眼红,所以在进行相关政策的论证的时候,不约而同将这项政策视为第一优先了。

  事实上,怎么样呢,当下限购的几个城市,分别是上海北京广州以等四个城市,这些城市都有一个共同点,都有着汽车产业,并且几家车企在中国占据着举足轻重的地位,如果限购持续、蔓延下去,这些产业势必受到影响,影响汽车产销量的时候,势必影响到城市税收、就业率、可持续经济等多个方面,这个时候来讲,原本以为占了便宜的“蝇头小利”可能更为棘手。

  第二个表面好处是“跟随主流城市”,媒体也报道了,北上广都限购,这个时候,限购似乎成了一种国际化大都市的“时尚”,面对当下浮躁的社会、以及其衍生的价值观,完全可以用这种思路去度之。但是,既然提到国际化,回顾下发达国家城市的发展思路,是不是又应了“某事国际接轨”、“某事中国特色”的双重标准了,叫人贻笑大方了。

  第三个表面好处是“‘致力解决’城市交通拥堵、环境污染的问题”,笔者一直有个问题,很多城市想要跟随北京上海广州的限购、限行政策,这些城市交通拥堵解决了吗?环境污染解决了吗?特别是实施这项政策很多年了,民众满意了吗?至少从媒体上看到的消息,大家只是在负面评论车牌如此之贵、摇号如此之难等方面,至于交通拥堵和环境污染也是越来越严重了吧。

  此前有媒体报道关于,上海由于车牌出现“二手车牌炒卖”市场火爆,而出台政策制止,这个时候来讲,可谓对这项政策的否定,没有效果反而负面效果如此深远,不知道正在酝酿的多家地方政府是否有相应的心理准备?

  2、要慎重“推广汽车限购、限行”,要着眼于问题根本来进行解决

  对于汽车限购和限行,地方政府只是一个区域性质出现问题,如果国家层面出台了相应的政策,对于行业的影响可谓深远。此次关于新华社发布的消息可以看得出来,面对中国众多城市出现的环境污染问题,政府出台多项政策,从当地官员考核、企业指标批复等多个层面进行限制,这里面固然有让人欣慰的地方,但是对于汽车行业来言,提到的限行政策,一定程度上给予地方政府一把尚方宝剑,而有可能让这项政策泛滥。

  此前谈到关于汽车限购、汽车限行等方面的问题,事实上,中国所谓的“刚性需求”都是相对的,城市对于民众有着巨大的诱惑力,因为我们区域的如此不均衡,机会、科教卫文等方面的过度集中,让更多的人不得不为了一纸户口而奔波一生。

  中国当下最为流行的三个字是“中国梦”,什么叫中国梦,就是中国人想要过上的生活,我们想要过上什么样的生活“学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居”,这些都是基本的需求吧,我们实现了吗?

  很多人分析说上海北京等地房产是刚性需求,如果上海本地的中学没有小于全国的接受高等教育的机会,谁还会奔波半生,升入就为了购买一间所谓的学区房?谁还会天天忍受交通拥堵、畸形房价而待着这些大城市,

  我国媒体上都在宣扬海外经济如此不景气的情况下,中国经济则如此的欣欣向荣,事实上,笔者则认为,人民的福祉和经济情况怎么样并没有直接的关系,就像这些GDP数据给我们带来不了健康食品,我们期待的是一种统筹性的改革,让中国不要出现一河之隔,仅仅因为户口不一样,房价翻一番、车牌价格查出来十万,这个时候,我们谈论什么样的中国梦只能在梦中而已。

  汽车拥堵是同样的道理,现在交通拥堵的主要原因是在一个地方车辆过度集中所致,而车辆集中是因为人口的集中,如何将这些人群分散出去,当然笔者谈到的不是强制性的分散,而是跟随国际潮流,完善周边城镇化的基础设施,让教育、医疗、卫生等各个方面都能够和大城市持平,或者水平相差不大,人群在考虑到自身得失的时候,自然会散去,只有到了“反城市化”,想必中国的经济发展才能有意义,中国梦才有可能实现,这些,政策制定者,你做足了功课了么?

  3、已执行限购城市有必要根据实际情况“松绑”

  前几天,关于广州限购政策进行了修改,随便并没有彻底给汽车行业松绑,但是对于中国首个针对限购政策敢于承担相应错误并主动改善的城市来讲,我们应该给予一些赞赏之声。

  媒体报道,在本次广州交通工作领导小组办公室发布的全新 《广州市中小客车总量调控管理办法(征求公众意见稿)》中,备受消费者和经销商关注的有4项:一是2.5L以下换购不再受排量限制,二是车龄10年之内换购车型不再受限,三是发放“郊区牌”,四是新能源车可直接上牌。广东省汽车流通协会会长严斐表示:“去年7月突袭的广州限购令存在诸多不完善细节,本次《征求意见稿》针对这些问题进行了部分修正。整体效果还需等待正式管理办法出台。”

  相对应来讲,此前的天价车牌等事件,虽然媒体给予了如此之多的负面评论都没有很明确和认真的改正,而是给予了“车牌限价行为”,这个时候来讲,则显得就事论事,小家子气了,既然出台的政策没有实际效果,甚至出现了负面效果,一个称得上国际城市是否应该知错就改,停止原来的政策,而进行相应的调整,找到能够解决问题的关键办法呢?

  进入现代,有些东西变了,有些东西却从来没有改变,我们对于改变的事情欢欣鼓舞,对于没有改变的东西,我们也应该反思是什么让我们这些固守的东西没能够跟上时代的步伐,对于国家这些事情又意味着什么,作为行业内的一员,笔者希望行业能够有个好一些的前途,让行业在健康发展的同时,承载国家相应的使命,达到双方的共赢,这一点也希望政策制定者和决策者能够多考虑一下。

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(责任编辑:刘岩)
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