2014年1月9日，2013全球新能源汽车大会(GNEV2013)在海南海口举行，10日上午闭幕论坛“城市的交通变革与可持续发展”召开。普天新能源副总经理傅毅发表主题演讲称，新能源汽车充电网络建设首先要建章立制，出台行业标准监管体系。

　　傅毅认为，充电网络的标准体系是行业所有要运行的基础，提供了从规划、建设、运行这样的几个主要的领域涉及的工程报建、验收、行业监管、网络互联互通、用户兼容计量、计价、结算、服务定价等等最基本的条件方向。“这个任务很显然，首先应该中央政府来承担，先要出国家层面的，行业的标准体系。”

普天新能源副总经理 傅毅

　　以下为傅毅发言实录：

　　各位上午好！一直想一个问题，这半年四部委国家层面讨论政策，还是试点城市讨论工作的时候，一个最新的印象，2009年开始第一轮推广工作，包括从车的制造、设施的建设、用户的筛选，甚至运营模式，都有太多政府的层面，那就是这个要市场化，那政府让市场做什么，企业做什么，这个问题是上个月北汽新能源项目验收的专家在会上提的问题，市场化考虑下一轮工作里面政府和市场的边界，哪些问题应该政府管，哪些工作应该留给市场和企业解决。杭州这个方面我想做了非常务实的一些探索。

　　回到今天给大家报告的题目，我作为做基础设施的，基础设施做了四年，现在是新一轮试点，现在想一个问题是对新能源试点和工作来看，从行业来说处于一个什么样的阶段，从2014年开始的行业特征和2014年以前的2009年到2013年的四年有什么不一样，现状不说了，我直接看这个阶段特征。

　　我的判断是这样的，第一阶段显然是试点实验，什么意思呢？主要是技术创新，产品尝试，不管车厂、做基础网络甚至是用户，在第一阶段几乎没有把这种作为商业和产品，从产业来考虑这个行业的存在的新问题。那么它是实验性质的，从今年开始认为可能首先从国家来说它真正想把他做成一个产业考虑了，做成产业考虑，车厂做车，政府做产业管理好规划，这个不一样的，甚至消费者可能买的车可能准备用很长的时间。所以，我想这是一种两个不同的分析，如果行业来看，建立一个行业的话，看看现在的基础设施行业面临什么问题，接下来的解决方案是什么？我把这个规划当中可能第一就是所有的基础设施到现在为止都是没有规划的，土地是临时用地，基础设施充电临时建的，国网做一部分电力设施建的，大家知道电力设施电力法的规范，商业上运营成了问题没有办法收费投入产出模式不成立。

　　第一，不同的主体建的网络互联互通成问题，甚至连技术路线都不一样，同样，这个快充可能国外的技术方案，普天的技术方案，甚至比亚迪的技术方案都是天壤之别，建设的方案和成本的核算，到最后的用户成本结构完全不一样，所以没有规划没有行业特点。第二，严格来讲现在国内所有的充电设施都不具备营运条件，因为没有验收，没有办法进行验收，没有任何的依据，一旦出问题都应该是非法的设施。第三，车厂做车很容易，把车卖出去，运营商是在充电设施的投资阶段，它的产出回收的通过运行才能收回来，收费成了大问题，怎么样定价，这个能够找到一个市场接受的定价，这个定价对于投资者来说运营商可接受吗？这个定价相关的还有电价，电价体系很复杂，现在国家对新能源的电价没有一个统一的规定，各地是各行其是，操作很复杂，这个是最主要的问题，比如说要在北京装一个家庭充电桩可能花不了多少钱，但是现在很难装，物业电，给你装之后是不是装商业电，装了之后出现问题责任谁来承担。这样的问题所有的前面还有一个主体是没有标准和监管，各城市的对充电设施的使用，建设监管单位可能都是所谓新能源汽车领导小组或者工作组，这是一个临时机构，往往政府的行政会议代替了应该有的行业的标准体系。