乘客来到南京南站想在二楼落客平台打车？不行，二楼落客平台出租车虽多，但全是只下不上。不过乘客们也不用担心，在落客平台有一些“出租车”可以随时打到。它们几乎每天都在南京南站禁止带客区域带客，公开议价，十分“嚣张”。

　　2012年4月18日，南京南站地区综合管理办公室下发文件，规定出租车在高铁南站二楼平台、长途客运站等重点下客区域都不允许带客，违者重罚。但在南京南站有一辆“最牛黑车”，喷着和南京东方出租车公司一样的黄色车漆，提供盖着“南京海博出租汽车有限公司”印章的“发票”，挂着“皖CB0800”蚌埠车牌照，还有“便携式”空车牌，伪装得好似正规出租车。据业内人士透露，该车这样公然带客，时间居然长达数年且无人问津。扬子晚报记者耗时一个月，对这些出租车进行跟踪调查，发现这辆出租车的带客区域，竟正是交警、稽查人员每日密集执勤区域，但所有的工作人员看到这辆车违停拉客、违规带客，居然全都熟视无睹。

　　扬子晚报记者 梁斌 杨建坤 文/ 摄

　　执法人员“视而不见”

　　每天停“辟邪”雕像脚下非法带客

　　南京南站的二层落客平台每天车流不息。大量南来北往的乘客在此稍作停留后又奔往其他地方。尽管在落客平台上有六七个车道可供车流快速通过，但由于旅客上下车需要时间，通道时不时还是会堵起来。为了尽快让车辆通行，每天大量执法人员在此维持秩序。但“透明车”显然不是执法人员们维持秩序的对象。记者看到所有停在它周围的车，都会被迅速赶走，只有这辆“最牛黑车”，停在南站最重要的进出口，停多久都可以，没人抄牌，没人开罚单，甚至没人问话。每天下午3点-6点，它总能稳稳地停在广场正中间“金陵辟邪”雕像的下面，光明正大、悠然地做着“生意”，司机不时还跟南来北往的忙碌保安们微笑致意。

　　3月20日16:30左右，扬子晚报记者在现场看到蹊跷一幕：一位交警就在这辆黑车后，对另外一辆违停车辆进行处罚，这位黑车司机就在距离交警不到一米的地方笑着看着交警开罚单。抄完车牌，交警转身离开，仿佛从未看到身边这辆已经停了十几分钟的“透明车”。而另一名辅警就在不远处不停催促另一辆私家车赶紧驶离。而这样的现象几乎每天都在发生。

　　南京南站的二楼落客平台，对南京所有正规出租车驾驶员来说，是带客禁区。一旦被抓，便会处以100-1000元罚款，而驾驶员回到公司后还会再处以双倍罚款（如果在南站被罚800元，那么在公司还要再被罚1600元），并停运5天以上。因为处罚严厉，所有出租车在这里都是不敢带客的。但这辆“透明车”的车主在身穿制服的工作人员身旁与乘客谈价格、违规带乘客上车，执法人员却熟视无睹。

　　黑车“作息”有规律

　　在南京南站内有两个“据点”

　　扬子晚报记者兵分多路，通过近一个月的跟踪调查，摸清了这辆“最牛黑车”的“作息规律”：每天早上早高峰结束后，大概九十点钟，这辆车就从桥北开往南京南站，停在南京南站二楼落客平台正对着进站口的车道上等候乘客。晚上六七点后，落客平台上的客流减少，这辆车就会来到离南京南站不远的南京南站派出所附近继续守候乘客，因为晚上找不到打车点的乘客大多会往这个方向走。而这辆车的生意也奇佳，总是守候不多时，便会有乘客主动上来询价，而车主则漫天要价。

　　有一些出租车司机表示，这个黑车司机在这里盘踞了很多年，几乎所有常来南站送客的出租车司机都知道他是黑车司机，可也无可奈何。也有乘客坐过他的车后，投诉无门。他也跟乘客说过，自己之所以能在这里带客，是因为自己“上面有人”……

　　带“便携式”空车牌

　　提供正规出租车公司发票

　　扬子晚报多路记者曾扮作乘客坐上这辆“出租车”，发现它不仅外观很像南京的出租车，就连车内陈设也和普通出租车没什么区别。这辆车居然还有一个便携式、可移动的“空车牌”，车主想用的时候，就把车牌拿出来，用夹子夹在驾驶室，不想用就收起来。有趣的是这辆挂着外地牌照的车，副驾驶前方还贴了南京交通部门制作的标贴，标贴上写着南京客管处的投诉电话。更牛的是，如果乘客索要发票，车主居然也能拿出盖着“南京海博出租汽车有限公司”印章的“发票”。从表面上看，这辆车很像南京东方出租车公司的出租车。不过记者并没有在驾驶室发现计价器和驾驶员营运资格证。也就是说，这是一辆伪装得很好的“黑车”。

　　在交谈中，驾驶员说他曾经也是南京的一名的哥，后来车辆承包合同到期后，他就把车子买了下来。根据相关规定，到期的出租车不可以在南京本地上牌转为私家车，他就去外地上了蚌埠的牌照，继续在南京开。而且他自己也承认，执法人员对他的行为“睁一只眼闭一只眼”。据车主透露，他每天就只在南京南站区域做生意，不管乘客是到桥北、机场还是雨花台，他送完人后必定只返回南站，其他地方都不去。而在南站带客一个月，赚个万把块钱不成问题。

　　跟乘客漫天要价

　　还“倒卖乘客”赚取好处费

　　记者曾乘坐该车去中山南路附近，驾驶员开价就是100元，不还价，而正常到那里，乘坐正规出租车打表价格仅需二三十元。而更让记者惊讶的是，这辆车的车主居然还敢公开“倒卖乘客”。

　　记者在南京南站蹲守期间就曾看到该驾驶员将一名到新街口的乘客“倒卖”给另一位驾驶员，从中赚取了40元的“好处费”。而昨天，“特权车”车主将一名到镇江的乘客，一路拉到新庄立交（那里长期有一些镇江、仪征、扬州的出租车在非法带客），然后将该乘客“倒卖”给了一辆镇江正规出租车驾驶员。那辆镇江出租车司机给了“最牛黑车”司机100元钱。

　　类似黑车或不止一辆

　　还有其它车长时间停靠无人管

　　此外，这辆车的车主也告诉记者，在南京南站，不止他一辆车“违规”。而在南京南站蹲守期间，记者也发现，在南京南站二楼落客平台，确实也有一些“可疑”车辆长期停靠在路边，一停就是一个多小时，也没有执法人员前来问询。

　　记者探访的一个多月来，除了这一辆车之外，南站广场还存在一些“透明车”，比如车牌号为苏A-309U7的银色日产车，记者探访中也发现经常在路口停留多时，却无人管理。

　　多问1句

　　26个部门为何

　　管不住一辆“黑车”

　　去年，南京市政府副秘书长、南站地区综管委主任孙宁曾表示：“2014年南京将迎来亚青和青奥两大国际盛会，届时，南站不仅是南京和江苏的南站，更是世界的南站，南站地区的形象至关重要。”孙宁表示，26个成员单位要按要求及时整改，整改不力的将由综管委通报批评，并抄报主管部门，情节严重的通报市纪委监察室。而作为“大管家”，“综管委”负责南站地区综合管理工作。其成员之一的南站地区综合管理办公室（简称“综管办”），受“综管委”和雨花台区人民政府领导，具体负责南站地区日常综合管理和有关组织、协调工作。

　　南京南站综管办共26个部门组成，但“特权车”却能数年在南站禁止带客平台区域违规带客。南京不少驾驶员都知道南京南站有这么一辆黑车，为何公安、客管等26个部门就能把它当做“透明”一般？

　　记者在暗访中发现，在南京火车站这样客流较大的区域，最辛苦的，其实就是跑前跑后维持秩序的身穿制服的辅警。记者一个月观察下来，并不是某一个、两个执法人员对“透明车”视而不见，而是所有人都对这辆车“选择性失明”。这辆“透明车”长期存在并拥有众多特权，显然不是搞定一两个执法人员就能实现的。所以，这次千万不要再把临时工抬出来，不要说是自己工作疏忽，不从根子上找问题，就永远找不到问题……