在奥林匹克公交总站，人大代表们监督公车尾气的检查执法情况。

　　本版撰文 信息时报记者 廖喜张

　　本版摄影 信息时报记者 陆明杰

　　东莞检测站机动车年审“交钱包过”丑闻被曝光后，引发社会广泛关注。昨日上午，市人大常委会主任张桂芳率执法检查组兵分多路，对实施《中华人民共和国大气污染防治法》和《广州市大气污染防治规定》情况进行集中执法检查。

　　期间，多位人大代表追问车检“交钱包过”现象，市环保局负责人坦承，确实发生过检测站工作人员徇私舞弊的情况，但属个别现象。年审安全检测报告造假到底谁在监管，该部门则表示目前仍说不清。

　　万科城市花园

　　晚上有臭鸡蛋味怀疑偷排

　　检查组一行走访了广州恒运企业集团、万科城市花园等地。在位于黄埔区的万科城市花园，住户高女士反映，自己在该小区住了三四年，经常在周末或者大雨后可以闻到从附近石化企业排出来的臭气，“味道比臭鸡蛋还臭”，“很难受，有时候甚至被熏到头晕，现在晚上睡觉都不得不关上窗户”。

　　市人大常委会城建环资工委主任张连广向现场几位居民询问，答案基本都一样。“居民们都反映晚上气味大，怀疑是偷排。”

　　“我们对企业的污染排放是24小时都有监测的。”广州市环保局局长杨柳介绍，现在对企业加强对生产设备阀门泄漏的检测和修复，减少VOC（挥发性有机物）的无组织排放。

　　“如果继续这样的话，要给企业压力。什么都比不过人民群众的健康重要，要给压力他们！”张桂芳当场发话，要重视这些老百姓反映强烈、反复呼吁的大气污染问题。他表示，将针对此次调研发现的情况，给出具体的建议。杨柳表示，明年施行的环境保护法将可望解决违法成本低的问题，因为“对处罚不设上限”。

　　黄花机动车检测站

　　15万黄标车旧车要淘汰

　　没到期车主都不肯报废

　　另一队检查组则走访了黄花机动车检测站和时尚天河餐饮项目。在黄花机动车检测站，市环保局副局长章威称，截至去年，全市机动车保有量达248.9万辆，其中汽车保有量达215.3万辆，与2005年辆相比，8年间增加了140万辆，增加了1.8倍，年均增长率约13.9%。

　　章威称，在汽车保有量快速增长的情况下，全市空气中与机动车排放相关的污染物不但没有同步增加，反而还有所下降，二氧化碳、可吸入颗粒物和一氧化碳浓度最少都下降了18%。他表示，下一步将加快提升车用燃油品质，力争在2014年底前全面推广使用国标准车用汽油，在2015年6月底前全面推广使用国标准车用柴油。

　　同时还要加快淘汰黄标车。按照市政府要求，2015年底前要基本淘汰全部15.5万辆黄标车及老旧车辆。不过对此，市环保局机动车污染控制处处长梁锡林感到为难，他说，难度在于淘汰的法律依据不足，政府不能用行政强制措施，同时，绝大部分黄标车没有到报废期限，车主不愿意主动报废。

　　“能不能提供补贴？”有代表提议。“现在也有补贴，但这点钱根本不够买一辆新的。”梁锡林说。

　　聚焦潜规则

　　车检花钱就能搞定？个别人舞弊

　　在位于黄埔区的广州新展汽车综合性能检测有限公司检查时，张桂芳提出了担忧，“我在社会上听说一些尾气排放不过关的车辆，花点钱就能找人搞定，你们这里会不会也存在这种情况？”检测站负责人回应，按照新的检测流程，作弊的情况很难出现。“对整个检测过程有实时监控，并且检测的所有数据会实时上传到环保部门，除此以外，还有第三方数据黑匣子监测数据是否准确和属实。”

　　陪同检查的市环保局局长杨柳坦承，近年来确实有个别检测站发生过工作人员徇私舞弊的事件，“之前就查处过一起，最近刚刚开庭审讯。”听闻杨柳的介绍后，张桂芳立马叮嘱检测站要加强监管，“既然存在‘花钱搞定’的现象，就说明目前在管理上还有漏洞，要减少人为操作的环节，缩小可以作弊的空间。”

　　谁在监管汽车检测站？一直在扯皮

　　在黄花机动车检测站，梁锡林介绍，广州有59家检测机构承担排气检测业务，其中主要是民营企业，比重超过了60%。对于检测机构的设立，他表示，首先要有省质监局颁发的安检资质，只要取得这个资质就能承担年审业务，而相应的也会配上尾气检测资质。“那行业的管理是在哪里，是公安局吗？”市人大常委会副主任谢宝怀很关心监管方面的问题，他说，一些检测机构可能会内部勾结起来，把不合格的车也放过去，很想知道是谁在监管这些检测机构。

　　章威坦承这其中存在责任不清的问题，他说，很多人认为是公安负责来监管，但按照上位法应该是质监来负责，而现实情况是公安、质监、环保3家都有责任。“比如我们年审时检测机构都会出一个安全检测合格报告，公安部门根据这个报告发合格标志，但现在这个报告造假谁来监管呢，（各个部门）一直在扯皮。”

　　白云区嘉禾镇的空气监测点

　　广州中心区空气

　　污染相对重一些

　　“广州哪个区空气污染最重？是不是黄埔区？”第三检查组来到白云区嘉禾镇的空气监测点时，市人大常委会副主任张嘉极突然向市环保局副局长谢明发问。“不好说，各区的各个时间段、不同污染物污染不一样，不好说哪个区空气污染重。”谢明回答说。“那哪个区的污染浓度高？”张嘉极继续追问。“真的不好说。”谢明显得很尴尬。

　　张嘉极很不满意，继续追着不放，“越秀怎么样？黄埔应该是最差的吧？”看着实在躲不掉追问，谢明只得回答中心区空气污染差些，“主要是高楼不利扩散、交通干道边污染大，海珠区空气就不怎么行。”旁边的人大代表赶紧插话，环保局要是敢说哪个区污染重，会对区里影响大，所以环保局不方便说。见没有得到满意的答复后，张嘉极转而询问增城新塘的空气情况。“不行。”谢明说。

　　黄埔区南岗西路

　　露天煤炭沙石堆场

　　货车扬尘污染严重

　　执法检查组昨日还专门组织了“暗访”。在黄埔区南岗西路，暗访的人大代表留意到，这里沿路都是煤炭堆场、沙石堆场、砖厂和水泥搅拌场等，除了一间煤炭堆场有做简单覆盖，其余均在露天，有大型运货车不断往来。时值大雨刚停，路面上坑坑洼洼。有人大代表忍不住感慨，“这样的路可以想象晴天时扬尘有多严重”。

　　检查组一行来到南岗西路166号的一间场房，这里有烟囱正在排放废气，烟囱紧靠电线杆，但门外却无任何标示。本来大门敞开，看到人大代表过来，里面赶紧把门关上了，让准备下车了解情况的代表们吃了闭门羹。

　　“南岗西路这些露天堆场造成的污染，不仅仅是这条街，载货的车一路风尘的污染很严重。”人大执法小组指出，从今天暗访的情况来看，老牌的大型企业较为重视。但对于污染较严重的央企，检查组建议，在广州的产业布局规划和环境管理方面，还是应当执行统一标准。