湖南省教育厅副厅长葛建中介绍，初步判断事故发生至少存在两个方面的问题：一是该校车存在超载行为，事故车为一台核定载客人数为8人的五菱牌改装校车。事发前，事故车在前一个站点卸载了4名幼儿，事发时车上仍载客11人，实际共载客15人，超载近一倍。二是事故车未按审定的通行路线行驶，事发路段不在该校车经审定的通行线路内。

    记者11日沿着校车的路径行走，校车沿途经过至少5个水塘。水塘周围均没有任何护栏，也没有任何警示标志。

    此前有报道称，11日湖南省召开紧急视频会议，通报事发校车的司机郑友华上岗仅几天时间，对校车行驶路线不熟悉，缺乏必要的校车驾驶培训。

    但遇难幼儿的母亲戴利告诉记者，她女儿4岁半，从2岁半在乐乐旺幼儿园读书，两年来都是郑友华开校车接送，不可能不熟悉驾驶路线。

    家属和学校工作人员告诉记者，事发前几天，郑友华刚和老婆离婚，他和另一名校车司机发生过争执并打了一架，他这几天情绪不太好，本想10日辞职不干了，但学校要到7月15日放假，园长挽留他再开几天车，没想到11日开车发生事故。

    另据家长反映，郑友华不苟言笑，平时爱好打牌，在事故当天上午曾在学校周围的麻将馆搓麻将。