市场总是变幻莫测。

　　正当租车行业大谈P2P租车将颠覆传统租车领域，初生牛犊P2P租车企业借助资本的力量正想卷起袖子大干一场之时， 整个行业却遭遇了一场系统性的政策风险。

　　近日，北京市交通委出台《关于严禁汽车租赁企业为非法运营提供便利的通知》，通知规定：严禁私家车辆或其他非租赁企业车辆用于汽车租赁经营。随后，上海也明确指出将对“召车信息服务商”进行严格管理，私家车严禁进入运营市场。

　　对于尚未成熟的中国租车行业来说，犹如一盆冷水直泼下来。不管是已成气候的易到用车、Uber、宝驾租车、PP租车、凹凸租车、友友租车等公司，还是密谋进军租车领域的快的打车、嘀嘀打车等打车软件，似乎都被波及，前行的路不得不如履薄冰。

　　但对于P2P租车这个新兴行业来说，目前抱团取暖大于一切，新政对他们到底有怎样的影响尚未体现出来，但他们却对新政有另一番自己的解读。

　　政策风险

　　风险似乎来得毫无征兆。

　　近日，北京市交通委出台了《关于严禁汽车租赁企业为非法运营提供便利的通知》，通知规定：严禁私家车辆或其他非租赁企业车辆用于汽车租赁经营，并且要求汽车租赁经营者必须将“租赁经营”与“客运运营”分离。

　　对此，上海市交通委运输管理局回应指出，上海市8月1日起实施的《上海市查处车辆非法客运若干规定》和《上海市查处车辆非法客运办法》，已明确指出将对“召车信息服务商”进行严格管理，私家车严禁进入运营市场，而召车信息服务商必须向交通行政管理部门提供驾驶员和车辆的信息，由交通行政管理部门对驾驶员和车辆进行营运资格的认定后，方可进行合法运营。

　　“我们的目的是打击那些混在运营公司货车队中或挂靠在运营平台的没有运营资质而进行非法运营的私家车，加强对整个商务车租赁市场的监管，以确保市场正常有序的发展。”上海市交通委运管处副处长马斐在接受媒体采访时这样表示。

　　而新规中写到的“经市交通行政管理部门认定客运服务驾驶员或者车辆不具备运营资格的，服务商不得提供召车信息服务”条款，针对的正是部分没有运营资格的服务商。同时规定，无论是线下私家车还是挂靠在运营平台的私家车，只要发生“钱财往来”，即可定性为非法运营。

　　如此，市场首先受到冲击的是租车平台上的私家车，包括没运营资质，但混在商务租车公司里揽业务的私家车，及注册在P2P租车平台上的个人所有的私家车。

　　“目前租车行业有两种模式：一种是既租车又租人，这种可能会有一定风险，第二种是只租车不租人，只把车（财产）租给别人，收取一定费用是合理的，而且也没有发生任何营运行为。但有了人就不一样了，这个人是为了营运，租车是为了赚钱的，就是黑车了。P2P租车只是租车，没有涉及到人。”软银中国投资总监刘晋泽这样告诉理财周报记者。

　　P2P租车行业解读：只是信息提供平台

　　P2P租车的本质是一种共享经济，而在国外已经有成熟的运营模式。近年来在中国崛起的P2P租车以PP租车、宝驾租车、友友租车和凹凸租车为代表，发源于新加坡的PP租车可谓业界元老。

　　但其模式基本相同，以PP、宝驾租车为例，其运营模式是，车主及有租车需求者注册成为会员，需要用车时“PP租车”根据地理位置推荐可供租用的车辆并通知车主，获得车主确认后，用户在手机指引下找到汽车并通过“智能盒”(由P2P租车公司事先安装)打开车门，出租方与承租方不需见面。

　　界定不明的政策出现不同的解读，当大众普遍认为此次波及到P2P租车行业时，该行业的代表性公司却出现一致性的与大众不同的解读。

　　“第一，我们只是一个给双方信息沟通的平台，并不参与到汽车的运营之中的；第二，我们提供的平台发生的行为实际上是汽车共享，而汽车共享它是现实中本身就存在的，私下里借车也是常见的。我们其实是帮助政府解决了一个问题，我们提供了一个平台，让生活中的一个现象通过一定的措施规范地运营起来，所以我们通过这个平台实际上是放大了汽车共享的理念。这是我们解读的核心。汽车共享本身是对城市有正向价值的，所以我们通过这个平台规范了这个行为。”PP租车创始人王嘉明这样解读道，也在一定程度上代表了整个行业的态度。

　　与政府沟通 抱团取暖成立联盟

　　发源于新加坡的PP租车，在新加坡时也遇到政策风险，但通过与政府的沟通最终达成一致的解决方案，即周五晚上七点到周一早上七点私家车可以对外出租。

　　这种经验也被移植到中国，与政府保持沟通成为他们的当务之急。

　　“在国内，我们也是和政府在积极地沟通，第一这个事情一定是对社会有价值的，这也是我们做这件事情的初衷。当政府意识到这件事情的价值并被大众接受的时候，也会允许的。只是这个过程会有一个曲折，关键是我们是否能和执法部门保持一个好的沟通。”王嘉明这样说道。

　　与立足于北京的PP租车、友友租车和宝驾租车不同，凹凸租车立足于上海。

　　“我们开始想做这件事情的时候，就想到会有这样的风险，当时就和上海市交管局的领导去沟通，当时他们达成的共识是我们是一个信息平台，我们只提供车辆不提供司机，在这件事情上他们认为是可以做的。最近这件事情浮出水面，我们再次和上海交管局的领导沟通，他们的说法变得更谨慎一点，核心还是法律滞后的问题。政府也希望在不久的将来能出一个行业法规的东西，树立一个行业标准。我们可以拭目以待接下来上海会发生什么情况。”凹凸租车市场总监薛兆旼这样说道。

　　但不可否认，这是P2P租车行业共同面临的政策性风险。“团结起来、一致对外”似乎成为他们共同的心声。

　　“在两年内，我们几家P2P租车公司会一起激烈地竞争，但有和谐的部分，尽可能快地将市场做起来，这是我们当前首要的任务，真的谈不上去争去打。这几家P2P租车公司的素质真的很高，而且我们拿钱也不少，两年之后见分晓，万里长征，我们才走了三步。”拥有阿里创业团队背景的友友租车CMO马晨译否认目前几家存在的激烈竞争，尽管各家背后都有风投的大笔资金支持。

　　为了应对共同的风险，近日，国内P2P租车领域的四家领军企业——PP租车、友友租车、宝驾租车和凹凸租车共同发起了“行业发展自律联盟”，同时宣布将筹建P2P租车行业协会，试图以协会名义发声保护行业健康发展。