随着2014年年尾临近，多地在此前新能源汽车推广方案中制定的任务完成状况并不理想。以上海为例，公开资料显示，2013年到2015年上海将实现13000辆新能源汽车推广应用目标；而截至今年10月，上海新能源车保有量仅为6091辆，完成指标尚未过半。

　　在此背景下，中国证券报记者对多地政府人士采访了解到，整体来看，为了加大新能源汽车发展力度，多地推动新能源汽车产业发展的措施有望出台；多地政府、企业和金融机构正在形成“联盟”，试图通过商业模式创新，带动新能源汽车产业的整体发展。

　　创新商业模式

　　以四川为例，记者日前从四川省经信委相关人士处获悉，四川省目前正在制定相关规划，其中核心内容之一就是新能源汽车商业模式的创新。四川或将采用单独运营电池的全新模式，亦即消费者只需购买新能源汽车本身，而后采用租赁电池的方式使用新能源汽车，从而降低使用成本。

　　该人士介绍说，电池占据新能源汽车成本大部分比例，这也成为其售价昂贵的重要原因，从而掣肘了消费。如果四川这种全新模式成行，消费者购买成本将大大降低，且只需要15分钟左右就可以完成整个充换电动作，使用的便捷性也将大大提高。

　　山西省则在酝酿将新能源汽车纳入省市政府采购目录，此外还将通过创新保障服务体系等措施助力新能源汽车产业的发展。比如，将建立健全新能源汽车融资、保险、租赁、物流、售后服务、二手车交易等服务体系；探索公交车、出租车、公务用车的新能源汽车租赁运营模式；推进融资租赁、充换电服务等多种电动汽车商业模式创新，完善动力电池梯级利用与回收再利用等配套服务体系等。

　　模式创新中，与移动互联网的结合成为一大特色。上海市新能源汽车公共数据采集与监测研究中心日前就发布了“车易充”APP。作为一款电动汽车充电技术设施寻找、路径规划和分享的软件，“车易充”覆盖了上海11个区县的290个公共充电桩。业内分析认为，移动互联网有望成为带动新能源汽车产业市场化破局的重要着力点。

　　更多扶持措施或出台

　　赛迪顾问股份公司负责人吴辉分析说，2011年-2014年新能源汽车达到了数倍增长，虽然10月份环比出现下降，但如果11月的数据保持1万辆以上，可以判断新能源汽车在2015年每月保持1万辆销售是大概率事件。总的来说，2014年全国新能源汽车销量维持在7万辆-8万辆，2015年达到15-20万辆没有问题。“我们了解到地方政府在发展电动车上既有动力又有压力。未来不少省份或会采取各种方式保证指定的目标。”

　　随着2014年年底的临近，此前制定的部分扶持政策面临阶段性到期，完善扶持新政成为多地相关部门的新任务。以上海为例，由于上海此前对于新能源汽车的系列扶持政策即将到期，目前上海正在就以前的政策进行修改和完善，比如对于充电桩进小区遇到的瓶颈问题正展开针对性研究。

　　对于多地下一步的政策走向，吴辉分析，各地会根据实际情况而有所区别。“比如深圳、合肥等地都有比较好的汽车企业，政府将会大力执行国家和当地的补贴政策，包括接下来可能会有停车费的减免或者高速公路费优惠政策，还有充电设施的补助等措施；另外有些地方政府虽然当地没有龙头车企，但或许会引入比较有实力的综合运行方案，比如把当地的电动车运营交给某家公司，同时把当地市场出让给这家公司，通过这样的方式完成政府的目标。”