[搜狐汽车 李欢欢]原定2015年初出台的新版《汽车销售管理办法》（以下简称新《办法》）并未如约而至，外界对此反应淡然，不少业内人士表示在意料之中。新《办法》出台牵扯盘根错节的多方利益，涉及各大汽车厂商、经销商、八个政府部门、五个行业协会，并不是一件容易的事。全国工商联汽车经销商商会秘书长朱孔源认为，即便新《办法》顺利出台，也不足以改变现状，“毕竟《办法》不是法律，为构建汽车行业公平、公开、公正的竞争环境，应该参照美国的经验，制定《中国汽车经销行业特许经营法》。”

　　新《办法》欲撼动品牌授权制度

　　全国工商联汽车经销商商会秘书长助理王冀向搜狐汽车透露，最大的变动在于修订后的《办法》名字已经改为《汽车销售管理办法》，“品牌”二字被去掉，这意味着商务部允许授权与非授权两种形式并存，结合今年8月工商总局宣布“对汽车经销商停止实施品牌备案工作”，新《办法》将取消汽车品牌经销商备案工作。

　　另一个值得关注的变动是，新《办法》仍然采用授权方式，对经销商授权一年一次改为五年一次，并可以自动续约，但并非无限期自动续约。意即汽车企业对经销商授权不会再一年一次，厂家也不会再利用年末续约来威胁经销商。

　　根据此前曝光的征求意见稿，新《办法》将不再强调汽车销售必须以4S店形式，鼓励连锁经营、汽车销售模式多元发展也是新《办法》的一大亮点。前不久搜狐汽车获悉庞大集团在河北张家口建立“汽车超市”，可以看做国内经销商集团对不同经营模式的一种探索。

　　同时，新《办法》将放开汽车配件经营，允许多渠道购买汽车零配件，涉及企业知识产权的配件除外，以此呼应十部委联合发布的《关于促进汽车维修业转型升级、提升服务质量的指导意见》（以下简称《意见》）。2014年9月18日，交通运输部、国家发展改革委、教育部、公安部、环境保护部、住房城乡建设部、商务部、国家工商总局、国家质检总局、中国保监会10部门共同印发《意见》。《意见》中，着重将“建立实施汽车维修技术信息公开制度”写入其中。要求：自2015年1月1日起，汽车生产企业（包括从中国境外进口汽车产品到境内销售的企业）要在新车上市时，以可用的信息形式、便利的信息途径、合理的信息价格，无歧视、无延迟地向授权维修企业和独立经营者（包括独立维修企业、维修设备制造企业、维修技术信息出版单位、维修技术培训机构等）公开汽车维修技术资料。

　　工商联呼吁立法

　　新《办法》无疑将触及多方利益，必然受到来自各个利益集团的阻挠，延缓出台似乎也就在情理之中了。各界对新《办法》的出台给予极大关注，全国工商联汽车经销商商会秘书长朱孔源认为，只有《汽车销售管理办法》还不足以改变现状，“毕竟《办法》不是法律，为构建汽车行业公平、公开、公正的竞争环境，应该参照美国的经验，制定《中国汽车经销行业特许经营法》。”

　　2015年1月26日，全国工商联汽车经销商商会在北京举行媒体沟通会，发布《中国汽车经销商对供应商满意度调查报告（2014）》。报告显示，尽管过去的一年国内汽车市场保持稳定增长态势，汽车经销商们却如履薄冰，近三年持续亏损的经销商竟然高达29%。而车企之所以如此强势，是因为汽车行业缺乏完善的法制体系，商会呼吁尽快完成新《办法》修订工作，早日公布实施，并强烈建议立法。

　　据了解，新《办法》目前已进入部委的会签环节，但正如上文所言，它牵涉多方利益，各方意见尚未达成统一，最终版本推出尚没有明确时间表。中国汽车流通协会有形市场分会副理事长苏晖向媒体透露，“以现在的进展和流程来看，新《办法》大概要到2015年年中才能出台。”

　　的确，确保汽车市场良性运行，达到厂商双赢才是最理想的局面。无论新《办法》也好，立法也罢，这些都需要社会各方积极努力推进，方能实现。

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