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我来补充两句 |
| 湖南：浏阳出租车政府采购引发各界争议 |
| 作者：[ 龙昊 刘新光 ] 来源：[ 中国经济时报 ] |
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湖南省浏阳市为提升城市品位，本着“政府引导、城管牵头、公司参与、业主自愿、市场运作、政策扶持”的原则，对城区400辆“面的”予以更新，此事一出便引来诸多反对。焦点集中在是否应该政府采购以及由此而来的车型选择上。法律界人士称之为6月29日《政府采购法》颁布后披露的第一起争议。 浏阳市城区的主要交通工具是面的，全市400辆面的中，多数为1996年至1999年购置的，现在外观陈旧变形，存在较大的安全隐患，且300辆以上临近报废期限。今年1月8日，浏阳市城管局、浏阳市政府出租车办公室向政府提交了《浏阳市出租车更新车型方案的请示》。 通过近三个月的准备，更新车型达成共识。浏阳市城管局、浏阳市政府出租车办公室初步确定：新的车型定为轿车型，排气量在1.3升以上，价格约在8－10万元之间；拟定车型两种：重庆羚羊和神龙富康。 后来情况发生了变化。6月10日，浏阳市政府采购中心和城管局组织浏阳市区400辆出租车的竞标会，会场上演了戏剧性一幕：在捷达、富康和重庆羚羊3种参选车型中，被认为最适合的重庆羚羊被淘汰出局。7家出租车公司有4家当场表示反对。浏阳市出租车协会会长、金马出租车公司的负责人情绪最为激烈。反对者的理由有两个： 第一，出租汽车更换车型问题不属于政府采购的范畴，因为政府采购的资金来源必须是国家财政性资金和政府借款。 第二，政府采购过程中的不公正使得在车型选择上出现偏差。反对者称，在17张票的构成中，城管局与出租办各2票、3位专家3票、交警1票。对此，反对者提出质疑：城管局及出租办作为政府职能部门依法不能投票；3位专家只能对此次招标会进行技术把关，不应参与投票。 反对者对重庆羚羊被淘汰出局不能同意，是从浏阳市的经济状况和广大出租汽车业主的经济承受能力来考虑的。他们算了一笔账：换车需要13万元左右，而现有车（含经营权）也有相当价值。并且按照目前面的每月8000元左右的经营收入和6000元以上的成本看，业主换车之后很难收回成本。因此，反对者建议，经营权应有4－4.5年的延长期，而不是3年，否则只能在车价上作文章。反对者甚至提出，价格在9万元上的车根本不用参加竞标会。 面对诸多反对，浏阳市出租车管理办公室周主任阐述了他的观点。周说，政府出让3年的经营权，少收2000多万元。说到投票人员的组成，周反问，政府出让了巨大的利益难道没有权利投票？在车型的选择上，周说，为了体现民意，事前每个公司推出10名代表，预选了3种车型，随后确定了两种车型——富康与捷达，重庆羚羊被排除在外。关于业主的承受能力问题，周认为，政府应当兼顾企业效益和社会效益。 周主任对为什么把出租汽车换车型纳入政府采购作出的解释是：为了“增加透明度”而委托浏阳市政府采购中心进行采购。 不过，事情并没有得到解决。6月11日，天安、大鸿运、金马、湘淮等6家出租车公司向该市领导提交了《关于出租车更换车型的情况报告》。《报告》呼吁，根据浏阳的现状及出租车实际经营情况，考虑燃油税的开征以及经营者更换车型遇到的资金困难，把重庆羚羊车作为经济型车，才符合他们的承受能力。 面对诸多反对意见，周主任曾称，原定7月新车上路的计划不可能实施。 不过，最新消息称，浏阳市城管局以及出租车办公室正在紧急催促各个出租车公司换车。 |
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