| 停车是项经济产业 政府应制定相关管理政策 |
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作者：[ 贾新光 ]
来源：[
北京晚报
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停车难是大城市的一个老大难问题，随着车量的不断增加，这个难题更是难上加难。今年以来，北京的汽车登记量增加了10多万辆，人们很快就感受到它的威力。由于私人轿车今年已经成为消费热点之一，今后将继续升温，因此解决停车问题迫在眉睫。
过去，停车以地面停车为主，然而城市土地资源有限，不可能将大量土地面积用于停车，因此要将停车建设立体化，向地下和空中发展。立体停车设施投资大，回报率低，回收期长，因此阻碍了它的发展，应该想新的办法。长期以来，停车设施主要靠城市建设费用来支持，但是城市建设费本来就不敷使用，停车建设费用来源就更少。
目前，向汽车消费者收取的购置税、消费税、养路费等只有一部分用于道路建设和维修，没有用于公共停车场建设，消费者还要另外掏钱购买泊位证明，而这笔钱也基本没有用于停车场建设。因此政府应该调整税收的使用办法，涉车的税费原则上必须全部用于交通设施、交通管理，包括停车设施的建设，这就需要把一部分预算拨给停车场作为建设费用。
其次，将目前各部门以行政管理方式管理的城市停车场改为市场化经营，如建立停车公司（这在国外是有的），政府以部分汽车税费和土地作为资本金投入，同时吸收社会的资金参加经营，与北京四环路的建设方式类似，但是由于停车场可以收费，将可以部分收回投资。一部分停车场可以开展多种经营，如汽车维修、配件销售等，以增加收入。
第三，参照地铁复八线部分路段建设的经验，将地下停车场的地面部分作为土地开发来经营，可以建设商业设施，亦可以建设民用住宅，土地转让的收入用于部分补偿地下停车场的建设费用。
第四，鼓励开发商在所有开发项目中加大停车场建设的力度，这一点应该不难做到，因为商住楼、写字楼的停车泊位无论是购买还是租用，其费用都是很高的。上海有的地方买一个车位要20多万元，北京要10多万元，租金每月200元至1000元，（香港买一个车位要30万港元至100万港元），可以成为新的收入来源。
第五，采取阶梯式收费标准来调控停车需求，即城市中心区停车收费标准高一些，非中心区标准低一些。
为了把停车开发成一个产业，政府必须制定必需的管理办法和政策支持，公共停车场建设应该采用“谁投资，谁经营，谁受益”的原则，以调动投资者的积极性。
另一方面，也要防止另外一个偏向，有人称之为“停车供给过度”，因为停车越方便，吸引的车流量就越多，交通就越拥挤，因此对停车设施要适度开发。有人反映上海停车难（上海城市中心停车比北京难得多），上海计委的领导说：“就是要让你感到难，你就少到市中心来了。”为了做到这一点，城市高速交通系统（主要是地铁和轨道交通）要尽快形成网络，使人们可以方便地利用公共交通工具进城办事，而尽量少开轿车进城。
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