完善燃油税改革 燃油税今年择机开征

　　根据3月5日提请十届全国人大五次会议审查的2007年中央和地方预算草案，今年中央财政总支出将达26871．08亿元。今年财政预算安排有什么特点？这些支出将会花在哪些地方？全国人大代表和普通百姓都很关注。

　　完善燃油税改革方案

　　根据草案，2007年我国将稳步推进税制改革，抓紧完善燃油税改革方案并择机实施，进一步完善社会主义市场经济。

　　国家税务总局税收科研所副所长靳东升：按照方案设计，对汽油、柴油开征燃油税之后，养路费、客运附加费等多项行政收费同时停收。

但有些贷款修建的高速公路收费不一定会取消。“费改税”之后，居民的整体负担将基本持平。个人之间会有差异，开车少的人会觉得负担轻了。由于燃油税开征将导致汽油、柴油价格的上涨，因此推行改革需要等待合适的时机：油价不是太高、中央财政收入不太紧张、税务管理准备充分、社会能够接受等，前三个时机现在已经成熟了。

　　增加支出保证孩子上学

　　根据草案，2007年，中央财政安排教育支出858．54亿元，比2006年增加252．49亿元，增长41．7％。

　　中央财政安排资金279．8亿元，对全国1．5亿农村义务教育阶段中小学生全部落实免除学杂费政策，并提高农村义务教育阶段中小学公用经费保障水平，同时，对家庭经济困难学生免费提供教科书并补助寄宿生生活费。

　　全面建立完善家庭经济困难学生资助政策体系。2007年，中央财政安排资金95．1亿元，用于扩大政策受益面，提高资助标准。

　　医疗保险要保所有居民

　　根据草案，2007年，中央财政安排医疗卫生支出312．76亿元，比2006年增加145．36亿元，增长86．8％。

　　实施免费防治重大传染病政策，并实行以中央财政负担为主的新机制。加大重大传染病防控经费保障力度，将可以通过接种疫苗有效预防的法定重大传染病纳入国家免疫规划范围。

　　支持开展城镇居民基本医疗保险试点。从2007年开始进行城镇居民基本医疗保险试点，逐步将城镇职工之外的城镇居民纳入基本医疗保险覆盖范围。

　　支持城镇廉租房建设

　　根据草案，2007年中央财政预算大力支持解决就业和社会保障、住房等基本民生问题。

　　加大社会保障和就业再就业投入力度。2007年，中央财政安排社会保障和就业支出2019．27亿元，在去年较大幅度增加的基础上又比2006年增加246．99亿元，增长13．9％。

　　支持城镇廉租住房保障制度建设。落实预算安排、住房公积金增值收益以及土地出让收益等各项城镇廉租住房保障资金来源，通过租金补贴、租金核减和实物配租等方式，切实解决低收入家庭住房困难问题，确保困难群体居有其所。

　　完善城市居民最低生活保障和企业职工基本养老保险制度，支持扩大做实基本养老保险个人账户试点工作。

　　（综合新华社、《新京报》）