北京车主质疑“黄改绿”是不是霸王条款?

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北京车主质疑“黄改绿”是不是霸王条款?

2003年09月16日16:06　作者：钟京颖刘群

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　　外国专家改的双燃料车不行?

　　合法买车按规定交费为什么被限行?

　　这是不是霸王条款? 这是不是侵犯私人财产权?

　　按照北京市公安局和北京市环保局联合发布的《关于对19座以下高排放载客汽车采取限行措施的通知》，从9月1日起，19座以下未取得绿色环保标志的汽车将在早7时至晚7时禁止在长安大街、平安大街、广安大街———北京的三条主要干道上行驶。11月1日起，限行范围将进一步扩大到二环路以内所有道路。

　　与绿色环保标志（绿标）相对应的是黄色环保标志（黄标），这是北京市1999年对本市机动车的两种划分方式，前者以欧I标准为要求，后者稍低，只要达到国家标准即可。与绿标车一年检验一次不同，黄标车一年需要检测两次。两种都不达标的汽车则不准上路行驶。

　　北京市环保局给出的建议：有条件的尽快将车辆淘汰更换；不换车，那就调整出行时间和范围；最后一条，就是改造治理，即“黄标改绿标”。

　　1999年，化油器车改装成电喷车时，北京市有关部门曾提出，必须加装指定的三元催化装置等。此次“黄标改绿标”，北京市环保局也提出，“一定要到车辆的特约维修站或到市交通管理部门认定的一、二类汽车维修企业进行治理，也可到有资质的专业治理企业进行治理。”

　　据北京市环保局提供的数字，在北京，19座以下的黄标车现有30万辆之多，其中城八区约有13万辆。被称为“黄标绿标”的这项政策出台时间是7月28日，留给30万黄标车主应变的时间只有33天。

　　记者了解到，一部分车主对政策出台的初衷表示理解，并且表示支持环保。北京是首都，2008年又将主办一届“绿色奥运”，作为提高机动车尾气排放标准、减少大气污染的措施，他们普遍认为“黄标改绿标”政策的出台有助于北京的环保。

　　而另一些黄标车主特别是一些被判了“死刑”的车主，则提出对限行政策的质疑。

　　车主A：

　　我一肚子苦水啊，几年前，我的那辆2020由外国专家改成双燃料车，这是全国第一辆双燃料2020。我是从事LPG相关技术工作的，我的改装件是最好的，尾气达标。但是，因不是环保局指定点改装的（他们没赚到我的钱），故就是不给我绿标。我想：环保是每个公民的义务和责任，真心的环保不在形式，况且他们的改装件并非国外的先进的改装件。

　　因我的车本质上环保，我坚持走二环、三环。可是没多久我就被扣了8分，我和交警理论，答曰：你爱国，我执法，咱们不矛盾！没办法，谁让咱是纳税人呢———弱者。我就在车身的两侧贴上了“洋车城内窜，铁骑城外转。”；“有望入世贸，无缘上三环。”咳！伤透心了，花钱环保买气受，千万别提环保车的事。

　　车主B：

　　这就是霸王条款。消协最近就霸王条款事宜广纳民意，限制黄标车进城，这难道不是典型的霸王政策吗？

　　首都的环保的确重要，但从维护消费者权益角度讲，所购车辆产品（车辆）至少应保有N年N公里的使用权。

　　我的车才跑了4万多公里，现在就只好周一到周五全天烈日下昏睡了，权益何在？

　　车主C：

　　我们是通过合法手段购买的车辆，按规定缴纳各种税费，遵守交通规则，为什么对我们限行。

　　排放不合格，政府应该对这些车辆进行补贴整改，这才是对我们合法消费者的权益保护。不知消协对这种通告如何解释?

　　车主D：

　　悲哀，私产在这里不受尊重，验车场竟打着环保的标志抢劫，我的“凌志”上线10次竟不合格，次次75元，简直像抢钱！

　　车主E：

　　通告讲，限所有黄标系列，但很多车主不贴标在车上。警察又分不清谁是化油器的车（如7250，早期的富康、夏利、捷达等）。另外，既然不可以上内环，不知一年验两次黄标价值何在？

　　车主F：

　　环保我们也关注,但消费者的合法权益也应该受到保护。为了环保要求使用无氟制冷剂，但没听说不让使用以前买的氟利昂冰箱。美国加州的环保法规是世界上最严格的，但也没听说这类歧视性政策。消费者买车时买的是国家认可的东西，国家还规定车买了可以用15~20年，那么凭什么有人的车可以随意使用，而有人的车却要受限制？我们花的不是人民币？这是损害消费者的权利。

　　“我认为车主没有任何错。”中国汽车工业咨询发展公司的分析师贾新光对记者表示，“这个责任应该由厂家来负。”

　　几年前，北京市出台强制要求加装三元催化装置的政策时，车主们的抵触情绪就很大，因为需要他们自己掏钱。贾新光介绍，当时就有不少意见认为，应该由厂家来负责维修改造费用，但主要因为上海大众等销量众多的厂家反对，最后不了了之。

　　在质疑的同时，业内人士和许多车主也提出了自己的建议。

　　“我的看法是不应该‘黄标改绿标’，”贾新光说，“而是应该鼓励消费者买排放标准更高的车，从税费上优惠。”贾认为，对于尾气排放问题，应该从源头———生产厂家上控制，而由此带来的损失应该是“谁出的车，谁负责修。”他介绍，国外一般实行的是“新车新标准，老车老标准。”

　　据贾新光介绍，美国加利福尼亚州的汽车保有量就超过中国，其汽车排放标准也是全美最严格的，但是，在加州，仍然能够见到上世纪七八十年代的车在行驶。针对上述现象，有分析说，重要原因是因为美国实行的是“新车新标准，老车老标准。”对新车执行最严格的标准，不符合规定的汽车不准在当地销售，其政策的出发点是限制厂商而保护消费者。

　　有车主认为，除了“新车新标准，老车老标准”之外，对于环保问题，遇到污染超标的天气，可以单双号行驶，在奥运会之类的特殊时期，也可以实行停驶。

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